宁夏吴忠工会首创维权函告制破解维权难题

张硕御月

　　“维权函告制在工会处理维权案件时起到了关键性的作用。”日前，在宁夏吴忠市总工会法律援助工作站，市政协副主席、市总工会主席冯德胜指着墙上一面写有“七年纠纷一朝平息，全靠工会依法维权”的锦旗对记者说。

　　“用书面的形式，将解决问题的依据最科学、最详尽、最直接地解释给矛盾冲突的各方，让大家明白相关法律法规，做出合适的选择。”吴忠市总工会常务副主席马银静这样描述函告制产生的初衷。

　　原吴忠市台钻厂职工方庆余是维权函告制的一位受益者。他2004年因患脑瘤先后做了3次手术，2005年办理了正式退休手续，5万多元的医疗费一直未能报销。企业不予报销的理由是1999年改制时预留的医疗费已超支。接到方庆余的求助后，市总派专人研究相关法律法规，并广泛征询有关专家的意见，形成了《关于应当报销方庆余医疗费的意见书》，明确指出：未报销职工医疗费是侵权行为，企业未为职工办理医保统筹就应当报销职工的医疗费。市总将此《意见书》以函件形式交给了方庆余家人和吴忠市台钻厂，企业当即派人来到市总协商解决此问题。

　　由于明确指出用人单位的错误，有针对性地援引法律规定，提出工会的意见和建议并告知争议各方，一些多年未能解决的维权难题得到了解决。自今年3月实行维权函告制以来，吴忠市总工会共发出5份函件，5个久拖未决的难题全部迎刃而解。

　　吴忠市总工会提出的维权函告制，明显地提升了工会的维权力度，提高了职工劳动纠纷案件的调处效率。宁夏回族自治区总工会常务副主席杨钊认为，维权函告制是工会组织依法行使监督权，全力维护职工合法权益的有效形式，自治区总工会将总结吴忠市总的经验逐步推广。《工人日报》