低温津贴落地需要顶层设计

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由于缺少低温工作证据、缺乏强制性法律规定，劳动者在争取低温作业权益保障时，时常陷入窘境。日前，人社部等部门联合印发通知，首次明确了严寒下劳动者权益谁来维护、如何维护。专业人士建议，参考高温保护的统一标准，国家应当就低温保护以及低温津贴的前提作出统一规定。（2月4日《工人日报》）

入冬以来寒潮一波波来袭，低温津贴落实难再次成为公共话题。早在2004年施行的《最低工资规定》，就明确指出“用人单位支付给劳动者的工资在剔除中班、夜班、高温、低温等特殊工作环境、条件下的津贴后，不得低于当地最低工资标准。”然而，十多年来低温津贴一直未能有效落地，口惠而实不至。

低温津贴不能再陷于“老生常谈，谈也白谈”的怪圈。无论是从保护劳动者生命健康的角度出发，还是基于推动用人单位重视职业病的考量，都必须将完善相关规定，落实低温津贴提到日程上来。

低温津贴要想落地，需要顶层设计。有关部门应参照高温津贴制度的成功做法，在国家层面就低温保护、低温津贴制定统一的规定，使得低温津贴有法可依，有章可循。当然，由于不同地区的气候条件不同等因素，应在国家顶层设计的框架下，授权各地根据实际情况进一步细化政策，明确地方标准，加强执法监督，切实维护劳动者的合法权益。

□张淳艺