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北京再推营商环境3.0版改革 涉及12大方面204项改革任务

发表于 2021-2-12 08:10:50 | 查看全部 |阅读模式

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       来源:北京青年报
       企业群众办事平均跑动次数由目前的1.5次压缩到0.3次以下;外籍人员居留许可证、工作许可证办理时间再压缩至7个工作日和11-13个工作日;企业续贷10个工作日内就能完成审批,无需过桥资金……昨天,北京正式发布“营商环境3.0版改革”,涉及12大方面204项任务内容,改革力度空前,将在“关键环节和难点问题”等七个方面取得突破。这也是继今年世界银行发布《2020年营商环境报告》,北京取得“位列全球第28位”的好成绩后在营商改革方面再度发力。
  改革力度更大
  措施任务量超前两版总和
  北京青年报记者由“北京市新一轮优化营商环境改革政策新闻发布会”上获悉,今年新推出的3.0版改革力度更大。2018年的1.0版改革主要围绕世行评价10个指标,聚焦企业全生命周期所涉及的领域;今年2月份出台的2.0版在1.0版基础上增加了企业和群众反映集中的诉求和问题,进一步巩固提升拓展改革;3.0版则全面对标企业和群众需求,全方位推进营商环境各领域改革。从总量上看,1.0版、2.0版推出了191项改革措施,3.0版改革提出了12个方面204项改革任务,数量超过前两版总和。
  除了改革数量多之外,此次3.0版涉及的部分改革任务内容将更深入、标准更高。如国家要求企业开办时间压减到3个工作日以内,北京市目前已实现1个环节、1天办结。国家要求建成企业注销网上服务专区,实现企业注销“一网”服务,3.0版改革中将企业注销业务纳入“e 窗通”平台,实现市场监管、税务、人力社保等部门间信息共享和业务协同,减少企业重复跑动和材料提交,进一步提升企业注销便利度。在此基础上,北京市还将国家未要求的企业变更也纳入改革范围,推行企业变更“网上办、容缺办、承诺办”,在丰台区试点企业地址变更承诺受理。
  另外,国家要求将燃气报装时间压缩至16个工作日以内,北京市今年已通过小微工程用气办理“三零”服务,将办理时间压缩至4个工作日以内,此次改革进一步提出将其他项目用气办理时间压减至8个工作日以内,比国家要求标准时间缩减一半。
  据市发改委相关负责人透露,今年本市还将继续推进“证照分离”改革,解决“准入不准营”的问题,试点推出一批市场监管领域许可套餐服务,如企业办理营业执照、食品经营许可证和第二类医疗器械备案凭证,无需再分头向多个部门逐一申请经营许可证,只需网上“一表”申报,政务中心“一窗”受理,相关部门后台并联审批,一次获得全部经营许可。
  解决“痛点”更准
  重点解决小微和民营企业续贷问题
  “优化营商环境重点在于打通企业群众办事创业痛点、难点、堵点问题……”据市发改委相关负责人介绍,3.0版的改革主要围绕市场主体反映集中的审批手续多时间长、融资难融资贵以及知识产权保护、招投标管理等领域的26项问题,对症下药、精准施策,在工程建设项目审批、跨境贸易、知识产权保护、招标投标等七大重点领域推出众多改革措施。
  如在办理建筑许可方面,两年来,北京市率先改革、大胆突破,能减即减、能合即合,将环节压缩了22%、办理时间压缩了57%。在此基础上,3.0版改革还将继续以“减环节、减时间”为重点推动流程再造,加快企业投资项目承诺制改革在试点区域内落地,对符合条件的投资项目,由企业按照政府公布的标准作出承诺,变“先批后建”为“先建后验”,进一步减少政府审批,给予企业决策更大自主性。
  同时,在融资续贷方面,通过设立北京市企业续贷受理中心,企业只要在贷款到期1个月前提交续贷申请,10个工作日内就能完成审批,续贷前无需过桥资金。据悉,该项工作目前正在积极推进,已在海淀区建立了首个企业续贷受理中心。截至10月15日,已有15家银行入驻中心,累计完成续贷审批77笔,续贷金额5.4亿元,及时有效保障了小微和民营企业资金需求。
  据悉,为了进一步“精准”解决企业发展当中遇到的痛点堵点问题,今年本市先后召开了133场专题座谈会,共有1094位企业代表、专家学者、人大代表、政协委员提出458条意见建议,将其转化为70项有针对性的改革措施,纳入此次3.0版改革中。
  政务服务更强
  企业群众办事跑动次数压至0.3次以下
  “企业和群众满不满意是衡量改革成效的唯一标准”,如市发改委相关负责人所言,3.0版改革着重提升企业和群众的获得感。如在政务服务方面,两年来,北京市持续加大“一网、一窗、一门、一次”改革力度,90%的市区两级政务服务事项实现网上可办,70%以上的市级政务服务事项实现在综合窗口办理,80%的市区两级政务服务事项统一进驻服务大厅办理,200余个高频事项实现“最多跑一次”或“一次不用跑”。
  3.0版改革将继续在“减事项、减材料、减时限、减次数,增加政策透明度”上加大改革力度,市区两级还将各推出600项“最多跑一次”高频政务服务事项,将企业群众办事平均跑动次数由目前的1.5次压缩到0.3次以下。
  为最大限度释放北京的创新活力,助力企业不断创新,未来对于企业拓展海外业务、创新创业孵化方面,也将进一步提高服务质量。助力企业“走出去”方面,将实行境外投资备案改革,探索推行“一表填报、信息共享、并联审批”的管理模式,促进企业更快“走出去”。此外,还将建立海外知识产权公共服务信息库,帮助企业快速查找国外知识产权制度、重点产业产品和优质服务机构,解决信息不对称、专业能力不足、服务成本高的问题。下一步,在加大国际人才引进力度方面,将大幅压缩外籍人员居留许可证、工作许可证办理时间,分别由15个工作日压缩至7个工作日和11-13个工作日。
  在创新创业孵化方面,北京还将继续开展优秀大学生创业团队评选,在2016-2018年累计支持280支创业团队基础上,今年将再支持150支左右的创业团队,并免费提供2年市级创业园场地以及创业培训、投融资、财税、人力资源、导师辅导等创业服务,将初创阶段、新就业形态、灵活形式用工等用人主体纳入公共就业服务范围,破解初创期资金人才瓶颈。
  “两年来,北京市坚持不懈、持之以恒推进改革,一茬接着一茬干,一轮接着一轮推,在今年8月份形成3.0版改革方案后,北京市坚持边制定、边推进。”市发改委相关负责人介绍说,3.0版改革任务中52项改革任务已经完成,比如精简办事材料比例达到60%、压缩行政许可承诺时限达到法定时限55%以上的目标已经实现。
  下一步,北京市将继续以更大的决心、更强的勇气、更实的举措、更足的干劲,推进营商环境改革,打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业和群众获得感最强的国际一流营商环境,为企业在京更好发展创造更有利的条件。
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