立法“捕杀”流浪犬少了些温情

沩水云飞

　近日，上海市人大召开《上海市养犬管理条例(草案)》论证会，条例规定对无证犬和流浪犬“集中收容”，30天内无人认领，则“按照规定处理”。所谓的“按照规定处理”就是“捕杀”。(12月1日《广州日报》)

　诚如部分网民所言，“对有传染性狂犬病的病犬，或者恶犬应该给予捕杀”。但是，对一般的流浪犬是不是一旦30天无人认领也要捕杀？无论怎样，一条条流浪狗终归是一个个活生生的生命，对健康狗也一概而论之后“一律抹杀”之，恐怕也有违人道。所以，解决流浪狗肆虐和其所带来的负面效应，“一刀切”式地无人认领之后“一杀了之”，一定不是最好的方式。

　对流浪犬，从人性化处理的角度，“捕杀”应是最后的无奈选择，在此之前首先应给予另外几种可以选择的途径。

　一种是“集中管理”。当然，这个成本会高一些，但对健康流浪犬，可以像施以必要的“绝育手术”，一方面可以保存流浪犬的生命，另一方面又会节约必要的养护成本，这种做法总比直接捕杀要强得多。

　第二种是充分发挥社会组织功能。在非政府组织发达的国家和地区，政府部门在捕捉到流浪犬后，一般会迅速联系动物保护组织和相关社团，由它们接力救助。如今，社会中也不乏这样的非政府组织，即使在上海，这样的组织也有不少，那么为什么不充分发挥它们的作用呢？

　对一些城市中存在的流浪犬，到底该如何处理，是从“温情脉脉”地关爱生命的角度解决，还是生硬地“捕杀”了之，这与思维方式和文明执法有关。

　时下，关心关爱动物的公众越来越多，动物福利保护也日益受到重视，这都是社会进步的标志。让人类对待动物的手段“温柔”些、理性些，是社会发展的趋势。在承载这一社会理念上，政府部门有着示范之责。要知道，无论如何，我们的社会都不应容忍这种暴力与血腥的执法方式的存在，不管对人，还是对动物。（毕晓哲）