牢牢把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的主题

陈小将

[align=justify]前不久出版的《习近平谈治国理政》第三卷，生动记录了党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央，着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全国人民推进党和国家各项事业的伟大实践，集中展示了马克思主义中国化的最新成果，充分体现了我们党为创造人类更加美好的未来贡献的智慧方案。其中关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要思想，对于我们正确理解把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史方位、原则要求和使命任务，团结动员全党全国人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，具有十分重要的意义。[align=justify]　　关于新时代坚持和发展中国特色社会主义[align=justify]　　坚持和发展中国特色社会主义，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主题和精髓要义，也是《习近平谈治国理政》第三卷的主题和核心要义。坚持和发展中国特色社会主义就像一根红线，贯穿《习近平谈治国理政》第三卷全书。这方面内容，集中体现在开卷篇党的十九大报告和第一个专题《谱写新时代中国特色社会主义新篇章》，集中反映了党的十九大以来习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述，是统领《习近平谈治国理政》第三卷的纲和魂。认真研读第三卷可以明显感受到，全书各个专题都是围绕着关于“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一时代课题而展开的，全面回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等一系列重大问题，并对经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、国际形势和对外工作、党的建设等各个方面作出精辟的理论分析和重要的政策指导，集中体现了新时代中国共产党人坚持和发展中国特色社会主义取得的最新理论成果。[align=justify]　　坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是当代中国发展进步的根本方向。自从邓小平同志在党的十二大开幕词第一次提出“建设有中国特色的社会主义”这一命题后，中国特色社会主义始终是我们党的历次全国代表大会主题的关键词。比如，党的十三大是《沿着有中国特色的社会主义道路前进》，党的十四大是《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》，党的十五大是《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪》，党的十六大是《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》，党的十七大是《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，党的十八大是《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》，党的十九大是《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》。这充分说明，我们党对坚持和发展中国特色社会主义，始终是坚定不移、旗帜鲜明、毫不动摇的。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代坚持和发展中国特色社会主义之新，至少体现在以下几个方面。[align=justify]　　（一）我国发展新的历史方位[align=justify]　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个重大政治判断，对于我们正确作出新时代中国特色社会主义战略安排，科学制定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的大政方针和政策措施，意义十分重大。过去，我们在探索中之所以存在“左”的或右的偏差，出现一些曲折，很重要的一个原因是对发展所处历史方位的把握出现偏差。今天，中国特色社会主义处在一个什么样的历史方位呢？习近平总书记在党的十九大报告中对新时代所作的“五个是”的概括，深刻阐明了中国特色社会主义进入新时代的主要特征。比如，第一个“是”：这个新时代“是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代”。这个定位明确了新时代与中国特色社会主义的关系，明确了新时代的主题，鲜明回答了在中国特色社会主义这个新的发展阶段，要举什么旗、走什么路，朝着什么样的目标前进的重大问题。习近平总书记指出，新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代。党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。党的十八大以来，在新中国成立特别是改革开放以来取得重大成就的基础上，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义事业进入了新的发展阶段。中国特色社会主义新时代，既同改革开放以来中国特色社会主义的发展历程一脉相承，又体现了许多与时俱进的新特征。再比如，最后一个“是”：这个新时代“是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代”。这个定位深刻反映了这一阶段中国与世界关系发生的历史性变化，鲜明回答了新时代中国在国际上处在一个什么样的地位、对人类要作出什么样贡献的重大问题。它要求我们必须胸怀两个大局，更好地统筹国际国内两个大局，更好地把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来，把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，在集中力量发展好自身的同时为世界发展分享更多的中国机遇，提供更多的中国智慧、中国方案。习近平总书记在《胸怀两个大局，做好自己的事情》这篇文章中指出：“我经常讲，领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”胸怀两个大局，是习近平总书记运用马克思主义辩证思维，科学研判和正确把握国内外形势发展变化提出的一个重要思想。当前我国仍处于发展的重要战略机遇期，但面临的国际形势日趋错综复杂。我们要正确分析当前复杂多变的国内外形势，保持战略定力，尤其是要清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性，妥善做好应对各种困难局面的准备。最重要的是做好我们自己的事情。[align=justify]　　（二）我国社会主要矛盾的新变化[align=justify]　　习近平总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，是中国基本国情的集中体现，也是中国特色社会主义进入新时代的重要依据，对党和国家工作提出许多新要求。比如，这一阶段面临的最突出问题是发展的不平衡不充分，特别是集中体现为城乡发展不平衡，农村发展不充分。现在，我们很多城市的建设有了很大的发展，就硬件而言不亚于欧美许多发达国家，但很多农村地区特别是中西部农村地方，跟欧洲、日本、美国等相比还有不小的差距。我们的发展如果只顾一头、不顾另一头，一边是越来越现代化的城市，一边却是越来越萧条的乡村，显然不能算是实现了现代化，实现了中华民族伟大复兴。我国社会主要矛盾的变化，既是我们谋划发展的基本依据，也是我们发展要解决的主要问题；既决定了党和国家工作的重心，也决定了我国发展思想的鲜明指向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举全国之力，决战脱贫攻坚，实施乡村振兴战略，突出抓科技创新等一系列重大举措，正是为了解决我国发展面临的突出短板、弱项，都是为了更好满足人民日益增长的美好生活需要。[align=justify]　　（三）我国新的发展任务[align=justify]　　新时代的发展任务，集中体现在习近平总书记在十九大报告中关于新时代中国特色社会主义战略安排，进一步明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义“要做什么，怎么做”这一重大问题。概括地说，新时代要完成的历史任务就是要在全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。这个战略安排既充分体现历史发展延续性，又切合国内外形势和我国发展新要求，赋予第二个百年奋斗目标新的时代内涵。从时间看，这个战略安排把我国基本实现社会主义现代化的时间整整提前15年。按照原来设想，不管是最初提出建成中等发达的社会主义国家，还是后来提出基本实现社会主义现代化，完成的时间节点都是21世纪中叶。党的十九大提出到2035年基本实现社会主义现代化，这就把原来的时间表往前提了15年。从要求看，这个战略安排把原来设想的基本实现现代化的目标提升为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，上了一个很大的台阶。过去一段时间，我们设想的基本实现现代化，是以中等发达国家作为基本参照系的。邓小平同志当初构想的“三步走”发展战略，就是在前两步达到温饱和小康的基础上，再奋斗30到50年时间，达到中等发达国家水平。党的十九大报告提出到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国，尽管跟原来建设社会主义现代化国家只有一字之差，但这个“强”字，集中凸显出我们要建成的社会主义现代化国家的含金量有了质的飞跃。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。通过《习近平谈治国理政》第三卷的认真学习，我们要进一步把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项重大目标任务上来，谱写好新时代中国特色社会主义的新篇章。[align=justify]　　（四）党和国家有新的指导思想[align=justify]　　新时代孕育新思想，新思想指导新实践。在《全面贯彻新时代中国特色社会主义思想》这篇文章中，习近平总书记集中论述了新时代中国特色社会主义思想是怎么产生的这一重大问题。他指出，新时代中国特色社会主义思想和基本方略，不是从天上掉下来的，不是主观臆想出来的，而是党的十八大以来，在新中国成立特别是改革开放以来我们党推进理论创新和实践创新的基础上，全党全国各族人民进行艰辛理论探索的成果，是全党全国各族人民创新创造的智慧结晶。回顾人类社会发展历史不难发现，社会大变革的时代，一定是哲学社会科学大发展的时代。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。中国特色社会主义进入新时代，这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。习近平新时代中国特色社会主义思想是伴随着中国特色社会主义进入新时代而产生并不断丰富发展的。这一阶段国内外形势深刻变化和我国各项事业发展要求，既是习近平新时代中国特色社会主义思想产生的时代背景和现实土壤，又是习近平新时代中国特色社会主义思想集中回答的重大问题。这一思想，正是在从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题中形成并不断丰富发展起来的，以全新的视野深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。这一思想在实践中充分显示出引领时代的强大真理力量和实践伟力。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革，根本原因在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写进党章，实现了党的指导思想的与时俱进。十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案，郑重地把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，实现了从党的指导思想向国家指导思想的转化和国家指导思想的与时俱进。这是这两次会议取得的重大政治成果和作出的重大历史性贡献，对于进一步巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，更好完成党的十九大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。[align=justify]　　（五）对我们党提出新要求[align=justify]　　习近平总书记一再强调，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。在《全面把握中国特色社会主义进入新时代的新要求》这篇文章中，习近平总书记全面论述了新时代对我们党提出的新要求，强调在新时代的征程上，全党同志一定要适应新时代中国特色社会主义的发展要求，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，更好把握国内外形势发展变化，更好贯彻党的理论和路线方针政策，更好贯彻党的十九大确定的大政方针、发展战略、政策措施，更好推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，团结带领全国各族人民奋力谱写全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新篇章。在《新时代要有新气象，更要有新作为》这篇文章中，习近平总书记进一步深刻论述在新时代我们党如何更好地展示出新气象，有新的更大作为的问题。他指出，中共十九大到二十大的5年，正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，第一个百年目标要实现，第二个百年奋斗目标要开篇。这其中有一些重要的时间节点，是我们工作的坐标。分别列举了2018年改革开放40周年，2019年中华人民共和国成立70周年，2020年全面建成小康社会，2021年中国共产党成立100周年等几个大的时间节点，明确提出相应的工作要求。这些新要求，很重要的一点就是要有敢于斗争、敢于胜利的良好精神状态，抓住机遇、应对挑战，更好地完成党的十九大部署的各项重大任务。党的十八大以来，习近平总书记一再告诫全党，“必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。强调中国共产党和中国人民是在斗争中成长和壮大起来的，斗争精神贯穿于中国革命、建设、改革各个时期。我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，改革发展正处在攻坚克难的重要阶段，在前进道路上，我们面临的重大斗争不会少。我们必须以越是艰险越向前的精神奋勇搏击、迎难而上。党的十八大以来，党和国家事业在应对国内外形势深刻复杂变化中取得巨大发展，充分印证了习近平总书记的高瞻远瞩和科学预见。《习近平谈治国理政》第三卷还专门收录了习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上的讲话，题为《继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争》。在这篇重要讲话中，习近平总书记从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，全面系统集中论述了“三个一以贯之”的重要思想，即坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之，推进党的建设新的伟大工程要一以贯之，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。强调，要实现党和国家兴旺发达、长治久安，全党同志必须保持革命精神、革命斗志，要继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，准备战胜一切艰难险阻，朝着我们党确立的伟大目标奋勇前进。对我们这样有着14亿人口的社会主义大国来说，要实现现代化是人类历史上前所未有的壮举，必然会面对各种重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。特别是国际上一些势力，绝不会让我们顺顺利利实现我们的发展目标，势必要刻意进行打压遏制。这是我们要实现中华民族伟大复兴躲不开、绕不开的必经环节，是不以我们意志为转移的重大考验和重大挑战。对此，我们必须有长期充分的思想准备和斗争准备。[align=justify] [align=justify]　　关于完善和发展我国国家制度和治理体系[align=justify]　　完善和发展我国国家制度和治理体系，是党的十八大以来习近平总书记提出的一个重要思想，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个重要内容，也是党的十八大以来中国特色社会主义的一个重大发展。在《习近平谈治国理政》第三卷中，专门设有“完善和发展我国国家制度和治理体系”专题，并突出摆在全书第三个专题的重要位置。主要收录党的十九大以来习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的代表性著作，包括习近平总书记在党的十九届四中全会上所作的说明和在全会第二次全体会议上的重要讲话，以及在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话。这些重要著作，深刻论述我们党领导人民积极探索我国国家制度和国家治理体系的历史过程和取得的巨大成就、显著优势，全面回答在我国国家制度和国家治理上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么的重大政治问题，对进一步坚持和完善中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性，为进一步坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，指明了正确方向，提供了根本遵循。[align=justify]　　完善和发展我国国家制度和治理体系，是坚持和发展中国特色社会主义的题中应有之义，是合乎历史和逻辑发展的必然结果。早在20世纪80年代初，邓小平同志就明确提出党和国家领导制度的改革问题。强调，领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。改革党和国家领导制度及其他制度，是为了充分发挥社会主义制度的优越性，加速现代化建设事业的发展。1992年，邓小平同志在南方谈话中进一步指出：“恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”党的十八大以来，我国发展正处于要在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度的关键阶段。习近平总书记指出，今天，我们党处在这样的历史方位上，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。可以这么说，从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了。后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。党中央决定党的十九届四中全会对国家制度和国家治理问题进行专门研究并作出决定，是适应中国特色社会主义发展要求的重大战略举措。