坚持系统思维，健全多层次的社会保障体系

qiufeng0299

　中共中央政治局2月26日下午就完善覆盖全民的社会保障体系进行第二十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，要坚持系统观念，把握好新发展阶段、新发展理念、新发展格局提出的新要求，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中思考和谋划社会保障事业发展。
　　坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”基本方针，不断完善社会保障体系，不断提升老百姓的安全感，是一项系统性的工程。奋进新征程，要实现更高质量发展，需要坚持系统思维，不断健全多层次的社会保障体系。

　　在思考谋划上坚持系统思维。坚持系统思维，思考谋划健全多层次的社会保障体系，首先，要加强战略性布局，立足新发展阶段，运用新发展理念，着眼新发展格局，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中思考和谋划社会保障事业发展；其次，要加强全局性谋划，顺应人民对高品质生活的期待，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展；再次，要加强前瞻性思考，研判未来我国人口老龄化、人均预期寿命提升、受教育年限增加、劳动力结构变化等发展趋势，提高工作预见性和主动性。
　　在改革创新上坚持系统思维。我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段。健全多层次的社会保障体系，改革创新上要坚持系统思维。一方面，改革要形成整体合力，要准确把握社会保障相关领域之间改革的联系，提高统筹谋划和协调推进能力。另一方面，改革要强化问题导向。紧盯老百姓在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，不断推进改革。比如，加快发展养老保险体系，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，把农村社会救助纳入乡村振兴战略统筹谋划，健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度等。
　　在法治保障上坚持系统思维。健全多层次的社会保障体系需要筑牢法治“防护墙”。法治护航社会保障体系需要坚持系统思维，应从立法、执法、司法、守法各环节为社会保障体系“保驾护航”。首先，要在立法上“下功夫”，要加强社会保障立法工作，依法落实各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务、责任；其次，要在执法、司法上“见真章”，要以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为。只有坚持系统思维，扎紧法治“篱笆”，才能守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”和每一笔“救助款”、“慈善款”。
　　社会保障是民生安全网、是社会稳定器。保障和改善民生没有终点。高质量发展新征程中，在思考谋划上、在改革创新上、在法治保障上坚持系统思维，我们一定能在健全多层次的社会保障体系上不断取得新成效。(彭松涛)