谁该管“火车晚点应赔偿”的事？

沩水云飞

　　12月1日起，铁道部新规“普通列车乘客迟到车票作废”开始实行，网友质疑“火车晚点是不是要给赔偿呢?”中消协称该规定单方面限制了消费者的权利，铁路部门应当就乘客晚点进行赔偿，且新规制定时未经听证，有损消费者权益。（12月5日新华网）

    对于“乘客迟到车票作废，火车晚点是不是要给赔偿呢？”的质疑，铁道部门有关负责人回应说，“目前国家还没有这方面的规定”。同济大学交通运输学院教授孙章介绍说，在西班牙，火车只要晚点5分钟就可以退票。但相比之下，我国火车晚点赔偿的有关规定却还存在空白。“乘客迟到往往也并非‘自愿’，而是交通堵塞等社会原因所造成的。”孙章说，“就算要严苛乘客，那铁路部门是不是也应该作出晚点赔偿的承诺？”

    就算借鉴国内的其他交通领域，中国航空运输协会于2010年11月1日发布《航空运输服务质量不正常航班承运人服务和补偿规范（试行）》，除了春秋航空外，国内航空公司将实施新的延误补偿。其中规定，由于承运人原因造成航班延误、取消，客票的退、改、签费用由航空公司承担。航空公司应根据延误时间向旅客提供免费的餐饮服务和休息场所。其中，在原预定航班离站时间后4—8小时（含8小时）内成行，还向旅客提供价值300元的购票折扣、里程或其他方式的等值补偿，或是人民币200元；在8小时以后成行的，向旅客提供价值450元购票折扣、里程或其他方式的等值补偿，或是人民币300元。

    虽然上述规定不算完美，但至少这说明，对交通工具的晚点并非没有赔偿先例。一方面，根据权利对等的原则，既然乘客迟到车票作废，火车晚点就没有理由不赔偿；另一方面，“火车晚点赔偿”的规定并不需要全国人大制定专门法律，而是应该由铁道部去制定相应规定，至少应该同“乘客迟到车票作废”的规定同时出台。

    当然，铁道部门负责人可以认为，“为了维护正常的乘车秩序，不可能随意改签。”但如果真的没有改签的条件，退票行不行？乘客的确没享受到相应的服务吧？

    无论铁路系统关起门怎么算账，铁道部总归是政府部门，他们制定的规定应以公平为前提。那么，谁来对“严于群众，宽以待己”说不呢？恐怕中国消费者协会一句轻飘飘的“质疑”还远远不够。（刘兵）