全国人大代表黄立军：综合施策支持能源企业在碳达峰碳中和进程中发挥作用

陈小将

气候变暖是人类共同面临的全球性问题，碳达峰目标和碳中和愿景，是党中央作出的重大决策部署，是我国积极参与国际治理、协同应对全球气候变化、推动构建人类命运共同体的庄严承诺。
“实现碳达峰、碳中和目标，推进能源绿色转型，需要坚持全国一盘棋，综合施策支持能源企业在碳达峰碳中和进程中发挥作用。”全国人大代表、国家能源集团朔黄铁路公司副总工程师黄立军表示。
当前，从我国能源结构上看，仍以煤炭为主，2020年，煤炭消费量占能源消费总量的56.8%，煤电发电量占比仍高达60.8%，煤电依然是我国当前阶段电力供应的主体。能源消费方面，随着电气化水平的持续提高，电能占终端能源消费比重不断提升，我国终端用电占比在全球处于领先地位。
黄立军在调研中发现，能源企业实现能源绿色低碳转型面临着煤基产业碳排放总量较高、在电力供应中发挥托底保供作用的煤电企业经营困难、新能源快速发展与配套机制不同步、碳减排关键技术的发展与碳达峰、碳中和的高要求相比还有差距等问题。
黄立军建议，实现碳达峰、碳中和目标，推进能源绿色转型，需要坚持全国一盘棋，统筹好发展与安全、政府与市场、保供与节能、成本与价格、规模与效益，研究制定政府主导、政策引导、市场调节、企业率先、全社会共同参与的国家行动方案。综合施策支持能源企业积极主动作为，在供给侧努力构建多元化清洁能源供应体系，在消费侧全面推进电气化和节能提效，以实现能源供应从高碳到低碳到零碳的转型。
具体到如何综合施策支持能源企业，黄立军认为，要推进化石能源清洁化，国家和地方政府层面出台配套机制和支持政策，如“技术换政策”、税费减免等，会更好发挥企业实施主体作用，深化煤炭清洁安全高效生产和利用；加大新能源开发力度，统筹规划建设一批“风光火储一体化”综合能源示范基地，发挥多能互补优势，实现新型负荷大规模友好接入电网；优化产业布局，加强顶层设计，推动能源企业把更多优质资源投向能源生产消费大省和新的增长极；加强科技创新，科学制定碳减排关键技术攻关计划，聚焦高效光伏、大容量风电、储能、氢能等关键技术联合攻关。