调查显示"农漂"难融入城市 建议加快社会体制改革

张硕御月

　　人民网北京12月7日电　（记者贾玥）　餐饮业新生代农民工的生存现状如何？据中国财贸轻纺烟草工会今日发表在《工人日报》的调查报告显示，这些新生代农民工存在劳动时间超长、社会保障率低、对融入城市充满困惑等问题。调查建议，应加快社会体制改革的步伐，从根本上解决新生代农民工问题。

　　维权意识淡薄 签约率、参保率低 

　　调查显示，在没有签订劳动合同的餐饮业新生代农民工中，有33％的人是自己不愿签，甚至已签订劳动合同中也有个别不愿签的，另有29％的人没想过签订劳动合同，有46.7％的人不清楚如何办理社会保险；当遇到企业不公正待遇时，有21.3%的人选择“能忍就忍”,有19.2％的人选择“辞掉工作另谋职业”。

　　调查还指出餐饮业新生代农民工存在劳动时间超长及社会保障率低的问题。总体上，有90％的新生代农民工每周工作时间超过法律规定，每周工作6天成为业内的常态，且大部分企业没有相应的工资补偿；在社保方面，有养老保险的占46.7％，医疗保险占48%，工伤保险占35.2%,计划生育保险占18.7%，失业保险占27.5%，有一半以上享受不到基本的社会保障权益。

    调查建议，应加快社会体制改革的步伐，从根本上解决新生代农民工问题，在收入分配、社会保险、就业保障、户籍制度、教育医疗等多方面，新生代农民工与城镇居民都不在一个起跑线上。此外，还应加大对新生代农民工的法律培训力度，加强涉及劳动者权益的法律法规培训，并作为企业经营的必备条件，纳入监管考核企业的内容。

    内心难融入城市 没归属感 把自己称为“农漂”

    在问卷调查“城市人对他们的态度”时,有49.6％的人认为大部分较客观，能平等对待，只有14.1％的人认为被看不起和被排斥。尽管如此，在回答“融入城市的困难”中，仍有42.1%的人认为没有归属感，44.8%的人认为机会不平等，24%的人认为自己的努力得不到承认。调查认为，餐饮业新生代农民工虽然走上了城市化道路,但难以平等心态加入城市竞争队伍，在较长时间内难以从内心融入城市。所以，有的新生代农民工形象地把自己叫做“农漂”。

    调查指出，因为公共服务体系滞后，新生代农民工基本生活条件不足，形成农民工和城镇人口事实上的不平等。他们要享受与城市人同样的生活质量，需要付出比城市人大得多的努力。新生代农民工对政府帮助解决劳动就业、社会保障、职业技能培训、住房等方面难题充满期待。

    对工会组织认知不足 建议加强餐饮行业工会联合会建设

    在对工会组织认知方面，调查显示，新生代农民工中对工会组织比较了解的占12.5％,了解一些的占42.4％,表示不了解的占42.9%。有25.1％的人是工会会员，有6.1%的人表示不希望加入工会，对入会持无所谓态度的占29.6％。在问卷调查“了解哪些法律法规”时，知道《工会法》人数最少，只有11.2％。这些统计还是来自有一定规模或知名度的企业。

    调查建议加强餐饮行业工会联合会建设：一是加强餐饮企业建会的督促检查，给予行业工会和工会联合会更多的人力、财力、物力支持；二是把餐饮业工资协商作为推进工资协商、签订集体合同的重点之一大力推进；三是加大建立劳动争议调解、心理疏导机制的力度；四是引导餐饮业转变用工观念。