遏制超时加班，工会能做什么？

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立法、修法都需要充足的依据，调研就是必不可少的程序。工会组织与劳动者最接近，在劳动立法上最有发言权，因此，就超时加班问题进行深入调查研究，提出立法、修法的充分理由，就成为工会的重要责任。

近年来，一些企业超时加班现象日益严重，甚至有制度化、普遍化趋势。如何遏制这种“畸形加班”变为常态，在今年两会政协总工会界别讨论中成为热议话题，《工人日报》以显著版面、篇幅给予报道，引起更多读者关注。

工会界声讨超时加班现象，是其职责所在；委员讨论中提出的观点也大多切中要害。而广大读者，特别是身陷超时加班苦恼中的劳动者，更关心这个问题如何解决？除了立法执法、政府作为，工会组织能够为职工群众做些什么？

超时加班与正常的工作加班不同，也不是报酬多少的问题，其要害在于超过法定工时制度，涉嫌违法。我国劳动法规定，劳动者每日工作时长不超过8小时，因特殊原因需要延长工时的，每日不得超过3小时，且每月不得超过36小时。这是我们讨论和解决问题的基本出发点。

那么，超时加班是如何违法的呢？委员讨论中述及种种现象，既有“明目张胆”的，也有“隐形掩饰”的，归结起来，恐怕大多还是利用了法规的“漏洞”。（譬如委员所说“我国缺少一部专门的工资立法”）解决这个问题，自然需要从完善法律法规入手。立法、修法都需要充足的依据，调研就是必不可少的程序。工会组织与劳动者最接近，在劳动立法上最有发言权，因此，就超时加班问题进行深入调查研究，提出立法、修法的充分理由，就成为工会的重要责任。此其一。

其二，宣传教育。用工单位超时加班，无论是行政方“明知故犯”或“不懂法”，还是劳动者“忍辱负重”或“不知法”，都需要就劳动法律法规进行一次普法宣传、教育，对于前者可谓“勿谓言之不预”，敲响警钟；对于后者在于“授之以渔”，启发觉悟。以工会的宣传、教育辅之以政府部门严格执法，有助于遏制超时加班现象，维护劳动者合法权益，保护劳动者身心健康。

其三，参政议政。这里所说的行动，包括两层含义。一是工会在“庙堂”参政议政，把遏制超时加班问题提到各级人大、政协及与政府的联席会议上去，提出解决议案、建议，参与相关决策，从源头上维护职工合法权益。二是在用工单位利用职工代表大会、工资集体协商等民主管理形式，就超时加班问题做出明确规定，包括劳动合同、协商结果，以遏制行政方面任意迫使职工超时加班。

其四，主动出击。既然超时加班现象已呈普遍化现象，发现问题并非难事，难的是能否及时制止和解决。工会作为职工权益的代表者、维护者，在这个问题上理应主动出击。特别是考虑到一些职工迫于就业或生活压力，不能或不敢拒绝超时加班，有些职工甚至不懂自身合法权益，工会组织更应该主动为之维权，彰显作为。这也正是工会为自己在职工群众中树立威信的最佳时机。

“8小时工作制来之不易。如今社会进步了，应该对劳动者施以更加人性化的关爱，但现在社会上对工作和休息时间没有合理分配的现象反而越来越多。”林淑仪委员这番话述及历史，面对现实。8小时工作制是工人阶级经过百年斗争争取到的权益，如今的社会进步是广大劳动者付出血汗的成果，都是职工群众应该享受的。而超时加班与之背道而驰，遏制乃至消除它，工会组织责无旁贷。