加快信息化建设步伐 助推应急管理能力现代化

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■常州市安委办主任   王竹林
常州市进一步加强信息技术与安全生产、应急管理业务深度融合，以信息化推动应急管理能力现代化。
运用“四个系统”，加快实现安全监管精准化。用好现有企业较大危险因素辨识管控子系统，更新完善“安全风险”数据库，规范管理流程，准确记录信息，构建评价机制，形成“红橙黄蓝”四级危险等级库，实现“天地图”企业等级图层展示。全市已有1.2万多家重点企业接入系统管控，推动实现危险辨识精准化。运用安全生产监测预警系统，完成50家危化品企业重大危险数据源接入，实现监控预警精准化。推进安全生产执法管理系统开发，加强“互联网+安全监管”模式实践运用，建立“线上”监管与“线下”现场执法协同机制，实施执法信息化管理，加快实现监管执法精准化。加大企业安全生产隐患自查自报治理信息子系统实践运用，将企业诚信申报、保险机构风控服务、行政处罚等数据纳入系统，建立线上督促安全管理制度，实现隐患治理精准化。
搭建“五个平台”，加快实现应急管理扁平化。开发运用应急指挥信息平台子系统，接入防汛防旱、森林火险、地质灾害等专项数据，实现应急信息运用高效便捷，发挥信息汇集平台作用。利用大数据关联分析、案例推演等技术，建立面向各类自然灾害的辅助决策模型，实时推送感知数据表、视频图像、趋势预警表、事件知识图谱等图表，形成风险防护、应急处置决策建议，发挥辅助决策平台作用。整合现场监控图像、移动终端等，建立融合通信系统，即时组织基于EGIS地图上展示的事故情况、现场处置等讨论与标绘，实现多方协同综合会商和资料共享，发挥协同会商平台作用。开发运用信息报送、矩阵切换、5G图传等功能，为风险监测预警、应急指挥调度、救援资源管理等提供科学依据和技术支撑，发挥远程指挥平台作用。数字化管理应急预案，实现事故灾害快速关联响应和预案的查询统计，做到应急事件、物资、队伍和装备“一张图”展现，发挥预案管理平台作用。
打造“三个超市”，加快实现政务服务便捷化。面向企业，构建便民超市。实现系统自动生成事故应急预案电子印章回执、培训考核合格证明等；建立电子档案目录一览表，分级分类储存企业安全生产信息档案。面向机构，构建中介超市。加强对第三方中介服务机构登记、服务项目内容等流程管理，为开展中介机构综合诚信考评提供依据；开发运用安全生产专家管理模块，个性化邀请专家从事技术服务；开发运用安全生产责任保险管理子系统，建立保险机构人员、保险费率、风险系数等数据库，规范费率制度，引导生产企业和保险企业良性互动。面向政府部门，构建政务超市。实现危险化学品安全生产许可等16项许可备案事项在线办理；开展企业安全生产诚信承诺申报，线上采集企业动态数据，对照不良记录清单得出企业诚信等级，与江苏省和兄弟城市实现诚信数据共享互通。