别让拾荒者成为“卖火柴的小女孩”

沩水云飞

　　入冬以来，在很多城市都有这么一个群体，他们是拾荒者，是乞讨者，是没找着工作的民工兄弟。他们经常说“没冻死就好”，他们都有回不去的家乡(12月19日《现代快报》)。

    安徒生有篇《卖火柴的小女孩》的经典童话，这则童话不失为19世纪欧洲穷苦人民悲惨遭遇的真实写照。很明显，小女孩的直接死因是寒冷、饥饿，根本原因则是整个社会的不公与冷漠。转眼，一百多年过去，随着生产力、社会制度的变革与进步，“卖火柴的小女孩”越来越少，其中最大的功劳之一就是作为社会公平“调节器”的社会保障制度的建立和完善。

    我国在社会保障方面也相当重视，例如明年7月1日起，《中华人民共和国社会保险法》将正式实施。目前，我国城镇职工基本养老保险的覆盖面已达2.5亿人，城镇医保和新农合覆盖人数已达12.5亿(12月19日《人民日报》)。不过，在社保即将覆盖全民之际，“没冻死就好”给我们提了个醒:有一部分人正无所依靠，连基本的生存都在等待救济。

    从社会保障的层次来看，社会救济是整个社会保障制度的基础子系统，层次比社会保险、社会福利都低。正因如此，它通常被视为政府的当然责任或义务。换言之，在公民因各种原因导致难以维持最低生活水平时，政府有责任保证其享有基本生活权利。“没冻死就好”者显然属于社会救济的对象，政府有责任保障其生存权不因寒冷而遭受威胁，也就是说，如果有人因为没钱取暖而冻死，就是政府的失职——很遗憾，每年冬天，我们都能听到一些冻死人的消息，12月19日还有报道:16日，一名女子被发现冻死在福州华林路斗门高架桥底下。该女子身上没有任何身份资料，只能以无名氏处理(12月19日《东南商报》)。

    总而言之，政府对“没冻死就好”的呼吁决不能停留于精神层面的同情，必须要带着一种关注底层民生的高度责任感去切实解决底层的基本生存问题，尽量避免他们成为“卖火柴的小女孩”。（邓子庆）