取钱有方 一纸文件收30年卫生费

沩水云飞

新房还未入住，却被告知要交30年的卫生费。近日，山东省德州市临邑县南鑫世纪城业主就遇到了这样的蹊跷事。开发商称，30年的卫生费是城管执法局让收的，而城管执法局则称，收费是根据县政府的“红头文件”规定，“新开发的商品住宅房使用时间是70年，一次性征收30年的垃圾处理费，剩下的40年便不再收取了。”（《京华时报》1月5日）

表面上看起来，县政府下发“红头文件”预收30年卫生费，是为了一个还算宏大的目标：维持垃圾处理厂的正常运转。而事实上，如此“寅吃卯粮”式的预收预征，远比一个垃圾处理厂的正常运转复杂，也绝非仅仅是一出黑色幽默闹剧，其所透露出来的，是一种可怕的地方治理思路：以民众为便捷钱袋，随时找寻借口肆意提取。

“预收预征”行为在缺乏现行法律规定的情况下，以行政强力强迫民众接受不合理征收条款，且一征30年，属于典型的滥用政府权力行为。地方政府往往有一种虚幻的权力臆想，以为只要“红头文件”一下，则万民肃然，甚至往往以“红头文件”取代法律规定，全然忘却了即便是政府，也应该率先守法，其行为也必须限定在法律的框架下。

在这样的权力臆想下，民众不得不为宏大目标而牺牲个体利益。临邑县垃圾处理厂不能正常运营，当地居民确实有“维持运营”的部分责任，比如，积极缴纳卫生费，或者在政府的号召下进行捐献，等等，但是，这种“责任”应该止于缴纳当月或一个季度的卫生费，并不是县政府随意下文征收30年卫生费的理由。

由于收取成本等原因，现在很多地方收取卫生费时，都习惯性的提前收取一个季度或者更长一些时间的费用，只要道理讲清楚，居民也并非不能理解。然而，临邑县不做任何解释就以堂皇文件的形式，预征30年卫生费，可以说是不折不扣的强迫民意。

业主当然应该缴纳卫生费，但并无一次性缴纳30年卫生费的义务。政府也好，政府下属的城管局也罢，并没有任何理由要求业主“寅纳卯粮”。一旦此门洞开，天知道还会有什么杂七杂八名目的“30年”、“50年”预征费用接踵而至？（胡印斌）