极端天气“四停”能否强制实施

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    　据新华社报道，国家发改委日前发布《关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知》，提出一旦出现极端天气等非常情况，要坚决即时启动最高等级响应，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运……尽最大可能保护人民群众生命财产安全。

最近，河南特大暴雨、台风“烟花”登陆我国沿海多个省份，极端天气频繁，提醒我们相应的防控措施还需完善升级。

极端天气停课、停业是比较普遍的做法，此前，北京、深圳等城市都发布过类似紧急通知并得以落实。但现实中，面对极端天气，在发布预警的同时是否发出停课、停业等建议，各地做法并不统一，有的地方已经形成惯例，有的地方则有所顾虑甚至有些后知后觉。落实方面，有的企业、学校等对相关预警、建议可能不够重视，有的市民可能并未接收到相关信息。

要减少极端天气造成的灾难后果，一方面，要让尽可能多的市民接收到完整的预警信息；另一方面，要提高企业、劳动者及其他社会公众的重视程度，减少涉险的可能。

对停课、停业等，气象部门多是建议，而建议的约束力和强制性显然不足，效果也有限。面对此番郑州遭遇的特大暴雨和损失，能否把极端天气“四停”由“建议”变为“强制”，值得有关方面考虑。比如把“四停”写入《突发事件应对法》等法律法规并细化实施细则，要求市民、单位必须执行。同时，通过相关检查、监督等倒逼有关通知落实到位。

生命第一。灾难面前，不怕十防九空，应该成为一种共识。明晰“四停”的“触发”条件、落实途径、免责情形等，最大程度上给防灾减灾争取更多时间和空间，尽最大可能降低城市救援救灾的综合成本，相关部门应该为此多做工作。