上海法院加大涉民生行政案件保障力度

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        2020年，上海法院全年共审理民政、工伤认定、人力资源和社会保障、环保、征收等涉民生一审行政案件2745件，占一审行政案件受案总数的53.7%。行政机关负责人出庭应诉1460件次，同比上升16.7%；行政机关负责人出庭率为47.8%，同比提高7.9个百分点。7月19日，上海市高级人民法院召开新闻发布会，通报2020年度上海行政审判白皮书情况，并发布2020年上海法院行政争议实质解决案例和行政审判典型案例。
　　当天发布了一起涉工伤认定的典型案例。案情显示，张某某系某人力资源公司派遣至某供应链有限公司员工，在一次仓库盘点工作中，从高处坠落受伤，上海市奉贤区人社局做出了《认定工伤决定书》。对此，某供应链公司以与人力公司签订的是《服务外包协议》为由，向法院提起诉讼，请求撤销《认定工伤决定书》。
　　上海市闵行区人民法院经审理认为，人社局将某供应链公司认定为张某某的用工单位并无不当，某供应链公司的诉讼请求缺乏相应的事实证据和法律依据。据此，判决驳回某供应链公司的诉讼请求。判决维护了受伤职工的合法权益，对增强行政机关在工伤认定中的履职信心和责任担当有积极影响，也对存在基础劳动关系争议的工伤认定案件审理提供了实践积累。
　　在另一起行政争议实质解决案例中，曹某某驾驶小客车因违反禁令标志，被处以罚款200元并计3分的行政处罚。曹某某不服，提起行政复议，上海徐汇公安分局予以维持。
　　曹某某仍不服，向法院提起行政诉讼，主张禁令标志设置位置不清晰，当其能看清禁令标志时，已无法转向，不得已驶入单向的禁行路段，要求对行政处罚决定和复议决定予以撤销。徐汇交警支队称，禁令标志的设置并非其职责范围。
　　一审判决驳回曹某某诉讼请求。曹某某不服，上诉至上海市第三中级人民法院。
　　法院委托上海市行政争议多元调解联合中心调解员、退休资深法官参与调解。经过沟通，徐汇交警支队认可处罚时禁令标志的设置位置不够醒目，表达了和解意愿，曹某某本人也表示愿意协调。在徐汇交警支队退还了罚款后，曹某某向法院申请撤回上诉和原审起诉，本案的行政争议得到实质性化解，并且推动了该禁令标志设置方式和位置的调整，解决了群众投诉的热点问题，有效防止了潜在争议的产生。