企业一无良 派遣工就受伤

沩水云飞

2011年元旦刚过，来自云南省会泽县的130多名工人顶着刺骨的寒风，开始了他们在省城昆明的艰辛上访。工人代表孙先福说，他们是云南驰宏锌锗股份有限公司(下称“驰宏公司”)会泽分公司2006年以前招的一年一签的农民合同工。2007年驰宏公司将他们的劳动关系由劳动合同转为了劳务派遣合同。随后，工人们各项福利待遇大幅下降，工人们觉得自己逐渐变成了“二等公民”。

劳务派遣是舶来品，其制度设计，初衷良好，由于劳动力的雇用和使用分离，对用工企业来说，用工灵活，便于管理，节约成本。劳务派遣制度成为不少企业极为青睐的一种用工方式。不完全统计显示，全国公有制企业、事业、机关单位使用的劳务派遣工约有2500万人，一些大型国有企业甚至1/3到2/3的员工都属于劳务派遣。

然而，放眼现实，劳务派遣制度已经发生了异化。在同一企业，并存用工双轨制，劳务派遣工人不仅难以实现同工同酬，而且无论福利待遇、企业年金，还是住房公积金、年终奖，几乎全都付之阙如。以驰宏公司的派遣工为例，这些员工连一年一度的健康体检都无法享受到。

不少劳务派遣工之所以沦为“二等公民”，表面看起来，是因为法律盲点。比如，新劳动法虽然明确规定，“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”，但何为临时性、辅助性和替代性，法律并未详细规定，这就为一些不良企业钻空子埋下了伏笔。比如有的派遣工被派遣了1年乃至数年，却仍被看作“临时性”；派遣工在一线岗位从事的是主体工作，却仍被认为是辅助性工作。

实际上，劳务派遣工沦为“二等公民”，更与企业无德有关。平心而论，不是所有企业都适合劳务派遣工，有些企业明明不必采取劳务派遣工，也刻意使用派遣工；员工明明具有正式身份，却故意将其转变为派遣工。究其原因，正是为了规避风险，推卸责任。众所周知，新劳动法实施前，正是劳务派遣公司最火爆的时候，那些工作满10年的工人被企业转为派遣工，为的就是不跟他们签订无固定期限劳动合同。

企业无良还体现在视法律为儿戏。新劳动法第六十二条规定，用工单位对派遣工应当履行下列义务：支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；连续用工的，实行正常的工资调整机制。第六十三条则规定，被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。然而，派遣工别说福利待遇，就连同工同酬都不可得。

用人企业一无良，派遣工权利就受伤。欲使法律硬起来，就需要监管跟上来，监管是双方面的，一方面，应对劳务派遣中介单位进行全面清理整顿，规范劳务派遣工作，制止违法违规行为；另一方面，对使用派遣工的企业也应该强化监管，对那些侵犯派遣工权益的企业依法予以惩处。

劳务派遣工沦为“二等公民”，更与企业无德有关。平心而论，不是所有企业都适合劳务派遣工，有些企业明明不必采取劳务派遣工，也刻意使用派遣工；员工明明具有正式身份，却故意将其转变为派遣工。（王石川）