明确注册会计师行业发展方向

陈小将

人民日报海外版北京8月23日电 （记者汪文正）近日，国务院办公厅印发《关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》，明确提出了规范财务审计秩序，促进注册会计师行业健康发展的总体要求、工作原则、具体措施。
　　财政部有关负责人在答记者问时指出，《意见》从依法整治财务审计秩序、强化行业日常管理、优化执业环境和能力等3方面提出12项主要任务，为“十四五”和今后一段时期我国注册会计师行业的发展指明了方向。该负责人表示，将出台具体措施，加快推进注册会计师行业法律和基础制度建设。
　　在推动相关法律修订方面，一是抓紧修订《会计法》，着重加大财务造假处罚力度，规范开展财务管理，强化内部控制，从源头上规范企业会计行为。二是加快推进《注册会计师法》修订，严格行业准入标准，加强特定实体审计监管，完善责任追究机制，合理区分会计责任和审计责任，着重加大对违规出具虚假审计报告等行为的处罚力度。三是配合有关方面研究完善注册会计师法律责任相关司法解释，细化故意、重大过失、一般过失的不同情形和判断标准，指导判罚实践体现“过罚相当”原则。
　　在完善行业制度规范方面，一是加强监管类制度，包括会计师事务所监督检查办法、会计师事务所一体化管理办法等。二是优化服务类制度，包括国有企业、上市公司选聘会计师事务所有关规定，银行审计函证数据标准，会计师事务所职业责任保险暂行办法等。