“双面局长”背后是“双面监督”

沩水云飞

　广东汕尾市“史上最牛烟草局长”被曝光涉嫌多项腐败后，引起广泛关注。记者追踪调查发现，这位烟草局长，竟然同时在汕尾和深圳拥有两个名字、两个户口和两种身份证。两年多时间里，他持两本不同名字的往来港澳通行证，私自频繁出入境数十次。（1月22日《西安晚报》）

　集不同姓名不同身份于一身，出入境就像出家门一样的双面烟草局长，不是群众锲而不舍的举报，按照报道中引用职工的话说：“陈文铸可能一辈子都不会有事”。这不免让人怀疑，群众都已经发现并开始举报，监管部门为何就没有察觉。2010年10月省烟草局调查组居然作出结论：据初步调查，反映的情况基本失实。让上级烟草局调查下级局长，指望“老子”能查出“儿子”的问题，岂不怪哉。

  不是笔者多疑，可以肯定的说烟草局长的腐败决不是孤立的，背后决不是一潭清水。作为一个地区的烟草局长，能够在两地拥有不同身份的“合法”证件，足可见人脉关系不一般，而维系这种人脉关系说穿了，还是靠源源不断的腐败，普通百姓办个假证都要花钱，烟草局长所办的可都是有据可查，记录在案的真本本，并能堂而皇之的出入境，没有足够的利益关系，不可能有人这么“冒险”奉献的。

  在先前的报道中，我们看到“双面局长”虽然对任人唯亲的举报大呼冤枉，但对巨额招待费的问题并没有否认，只是说“事出有因”，什么样的事出有因让一个月的招待费花了200多万，这里面有没有猫腻，都“招待”了些什么人，让烟草局的上级部门来“调查”何以让人信服。民间早有“吃人家嘴软，拿人家手短”的说法，凭烟草局长一月200多万的“招待费”，还有什么部门“摆不平”的。

  另外，烟草局长如此高频率的进出港澳地区，尤其让人生疑，一个内陆城市的烟草局长能与港澳地区发生什么业务，如果不是公务，私事就更让人费解了，且不说有多少私事需要经常往返港澳，单就是如此来往频繁的费用就不是一个正常公务员的收入能够负担的，而且还是两套身份进出，这么多的非正常现象，上级部门调查认为“失实“，当地的纪检监察部门“毫无察觉”，岂不是咄咄怪事。

  虽然媒体一再披露烟草局长涉嫌贪腐事实，但烟草系统“老子”对“儿子”的态度依然相当暧昧，千方百计为其袒护不说，有可能还想“内部消化”，如果态度坚决是不可能对记者的采访退避三舍、调查个没完的。

  虽说烟草系统属于“条块”管理，但具体组织及行政管理任属地方，当地监督部门对烟草局长如此放任不管，也很难说不与烟草行业的利益有关。可以肯定地说，当地有任何一个监管部门能够正常的发挥其监管作用或者说能够切实重视群众的举报，“最牛烟草局长”都不可能这么“牛”，在“双面局长”的背后，又何尝不存在着一个个“双面”的监督部门，一面是虚张声势的加强监督；另一面则是推杯换盏的“哥俩好”。（朱永华）