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据羊城晚报报道,广东省人大21日开幕,代表报到时都收到《广东省2011年省级部门预算草案》。有代表发现,按此预算,省8所幼儿园一年财政补贴拨款高达6863万元,比去年实际支出增加1100多万元。省财政厅一位处级干部解释,由于历史原因,这些幼儿园是相关机关的附属事业单位。
省8所幼儿园年年都要花掉几千万公共财政,虽然可以解释为某些“历史原因”造成的,但是历史遗留问题一直延续并有所发展,这就让辩解的理由显得有些牵强附会了。
众所周知,所谓的事业单位,就是国家机构的分支,对大众而言具有公共性和服务性。但是,一个小小的幼儿园是否能承担此责任呢?一个很简单的道理便是:花纳税人的钱,便要为纳税人服务。然而,这些幼儿园不但不对社会公众开放,而且招生对象都是“机关单位”公务人员的子女。可见,其基本公共服务职能无从谈起。
然而,最让人担忧的是:这一类“附属事业单位”,享受着公共财政,使社会的公共资源向机关公职人员倾斜,造成社会资源的分配不公。而在我们身边,幼儿教育普遍存在办学资金不足,民营幼儿园捉襟见肘的窘境,造成近几年“入托难”、幼儿园收费昂贵等问题,给民生增加很大的负担。
当然,事业单位改革一直在向前推进,机关幼儿园大吃财政饭的现状肯定会有所改观。但是,现在要做的是逐步给这些“附属”断奶,而不是给他们的免费午餐再加上几道菜。一年增加1000多万元,什么理由?有没有必要?两会不仅只关注其预算是否公开,而且还要审查其合法性。
公立幼儿园属于一个“公”,这个公首先是指公平均等。不能与“机关”沾边的政府幼儿园,享有财政的庇荫,能吃上肉,而其他幼儿园只能喝点汤,更甭说私立的恐怕连汤都喝不上。
用省级财政供养一些机关幼儿园极为不合理,不应该用纳税人的钱让少数人受益。如果说事业单位改革需要循序渐进的话,那么,尽快改革这类依靠财政资金进行运作的机关幼儿园,使其回归社会,根本无需等待。因为,社会公平已到了不能再等的时候了。
来源:现代快报 |
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