制度的生命力在于执行

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科技成果无论大小，都离不开充足的科研经费支撑。统计显示，2020年，我国研究与试验发展经费支出24426亿元，整体投入居世界第二。可以说，科研经费投入是科技创新的物质基础，也是科技发展的重要前提保障。

如何管理好体量庞大的科研经费，激发广大科研工作者的创新积极性和热情，关系到我国科技事业能否持续健康发展，迈向科技强国的道路是否通畅。日前印发的《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，确定了进一步改革完善中央财政科研经费管理的25条一揽子措施，为我国实现高水平科技自立自强明确了方向，铺平了道路。

此次经过完善改革的中央财政经费管理措施，回应了科研人员的关切，从制度层面进一步给科研经费“松绑”。意见明确，将预算编制科目从原来的9项减少为3项，设备费预算调剂权全部下放给项目承担单位。在经费预拨环节，首笔资金拨付比例要充分尊重项目负责人意见，切实保障科研活动需要。项目任务书签订后30日内，要将经费拨付给单位。要配备科研财务助理提供预算编制、报销等专业化服务，等等。

从有利于科研工作的角度看，精简科研经费预算的工作流程，缩短经费到位时间，合理调整经费支付程序等，更加符合科研工作的特殊性和专业性，可以让科研经费使用效率更高、成效更明显。同时，将广大科研工作者从“繁文缛节”中解放出来，将有利于创造良好的科研氛围，激发科研工作的创新活力。说到底，科研经费是为科研工作者服务的，如果由于科研经费的管理复杂而影响到人的创造性活动，那岂不是顾此失彼、本末倒置。

制度的生命力在于执行。各地区各有关部门还应积极行动起来，优化科研经费操作流程、管理办法，让政策转化为实际生产力，更好地为科研工作者服务。同时，要进一步完善科研经费的监督检查机制，让科研经费在阳光下运行。为推动科技事业健康发展、加快建设科技强国贡献更大的力量。（常理）