邹城工会构建法律风险防范和矛盾化解新机制

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“这项活动似乎是为我们公司 ‘量身定制’的服务一样！感谢市工会为我们带来‘体检’活动，律师通过精准 ‘号脉’，为企业存在的劳动用工法律风险做出 ‘诊断’，开出 ‘法律处方’。我们根据 ‘法律处方’完善相关制度，制定改进措施。既规避劳动用工风险，又维护职工的合法权益，真是一举多得。”近日，在邹城市总工会开展的劳动用工 “法治体检”送企业活动中，邹城市第二建筑公司武经理高兴地说。
　　像邹城市第二建筑公司这样对市总工会法治体检服务表示认可的不在少数。通过法治体检，部分企业发现自身在劳动制度方面确实有所欠缺，存在劳动合同部分条款不合理、员工手册及规章制度不完善、资料提供不完善等共性问题。个别企业在民主管理、职代会运行及集体合同签订情况也存在瑕疵。这些弊端对企业的用工情况和劳资稳定均产生影响。
　　“法治体检这项工作，去年我们已经着手准备，特别是7月29日 《山东省工会劳动法律监督条例》经省人民代表大会常务委员会全票通过后，我们要求参与 ‘体检’的企业方与职工方要讲实情、说真话，根据事实填写问卷，这样才能起到防范风险、普法宣传的意义，才能对产生的劳动争议提前预警，防患于未然。当然开出 ‘药方’只是首要环节，我们还要跟进服务进行 ‘回头看’，拿着 ‘体检报告’对企业的整改情况、活动效果再研判。”邹城市总工会党组书记、常务副主席赵锋说。
　　随着活动的深入，市总不断丰富服务活动载体和内容，不能一张表格评到底，一种评估方式管多年，要通过分类制定不同企业、行业和产业的评估标准，分别实施评估，这样靶向明确，更具操作性和针对性，同时，还要丰富评估形式，根据企业不同需求，满足企业个性化需要；在评估中发现的一些重大疑难，且处理难度较大的风险隐患和矛盾纠纷，要多部门 “联合会诊”，综合施策，推动问题妥善解决。
　　“主动出击、合理合规、无死角覆盖、有始有终”是该市开展法治体检的4个关键点。 “主动出击”体现为我们主动走出去，将服务企业贯穿于行动全过程，通过精准高效的评估，帮助企业锁定用工风险、开出诊疗处方。 “合理合规”表明评估行动，不是给企业找麻烦，而是支持企业发展，发现用工 “病灶”，及时预警提示，使企业易于接受、自觉整改。 “无死角覆盖”是指将 “体检”活动覆盖到尽可能多的企业，努力做到普遍评估一遍，尽力做到防范用工风险无死角。 “有始有终”是指开出“药方”要整改，不是检查完毕后，工作就结束了。对于拒不整改的，要建立联动机制，移交劳动监察或者职业健康、安全生产监管等部门依法查处。
　　今后，邹城市总工会将持续深入开展劳动用工法治体检活动，常态化组织律师到企业 “号脉诊病”，为职工提供法律服务，引导职工依法理性解决劳资纠纷，指导企业工会依法维护职工合法权益，搭建起工会组织、法律服务人员与企业间的桥梁，推动劳资双方协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。 　
王莹莹 燕飞