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[行业特色与就职提醒] (盐业)“盐官”奇特生态呼唤盐业改革

发表于 2011-2-27 09:46:00 | 查看全部 |阅读模式

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        广东清远市盐业总公司正式职工不过45人,而中层以上干部达23人。2010年12月20日,5人拟提拔为中层干部的公示又张贴出来,这意味着45人的公司里,领导干部的人数将达到28人。而此次提拔的5人中,3人是核心领导的直系亲属。(新华社电1月30日)
  然而,人事上营造裙带关系仅是小儿科,更多的腐败在盐业系统滋生与蔓延。比如广东清远市盐业总公司前任总经理董建生不但带头搞裙带关系,而且大肆贪污、受贿,被法院判处有期徒刑6年。
  盐业公司腐败,主要原因之一在于,食盐实行国家专营,专营带来巨大暴利,而暴利滋生腐败。由于实行专营,一些盐业公司向生产企业索贿成为“行规”,有业内人士说:“几乎没有一家盐业公司不拿回扣,也没有一家生产企业敢不给盐业公司回扣。” 其言也许夸张,但多少值得警惕。不仅如此,盐业公司与盐务局是两块牌子、一套人马,“既做裁判员又做运动员”,腐败更易滋生。
  食盐专营制度滋生和壮大了腐败,更与市场经济体制和上位法相违。对特定商品实行定点生产制度和分配调拨实行指令性计划管理,有悖市场自由竞争机制,也与《反垄断法》相违背,构成了“行政垄断”。而且,这种“行政垄断”的必要性值得商榷,因为食盐专营的理由是要在食盐加碘,实际上,这种很容易的监管完全可以由现有的工商、质检等行政执法部门来完成。
  食盐作为民众开门七件事之一,如今价格远远偏离了真正价值,成为盐业部门和某些官员牟利的工具。在清远,为何如此多人削尖脑袋要进盐业公司,因为盐业利润稳定,中层正职年收入至少14万元,普通职工也有7万元。而令人啼笑皆非的是,由于食盐专营大大抬高了食盐价格,反而导致一些地方“私盐”盛行,食盐专营走向了其反面。
  国家有关部门提出,要对盐业体制进行改革,2011年取消食盐专营,到2012年开始市场完全放开。公众期待这一改革早日走下纸面。

来源: 广州日报
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