高质量天津职业教育发展的底色

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在中国工业发展史上，天津占有非常重要的地位。从晚清的洋务运动，为这座城市带来的军工、铁路和工矿企业，到新中国第一台电视机、第一块手表、第一辆自行车，天津为中国工业的发展增添了浓墨重彩的一笔。

近代以来，天津始终高度重视职业教育的发展，为繁荣的工业提供了强力技能人才支撑。北洋电报学堂是中国第一所工业技术学校；北洋工艺学堂提出的“工学并举”理念成为实业教育的先声；新中国成立之初天津创设的“半工半读”技术教育模式被全国推广。此后，天津又探索出职业教育“产教融合、工学结合”的“天津模式”，建立起国家现代职教改革创新示范区……

高质量推进国家试点

示范项目体系建设

2005年至2020年，按照国家整体设计，天津经历了15年3个轮次试验区、示范区系统化项目体系建设，2005年至2010年试验区建设，以深化职业教育体制改革为核心，以建设“全国职业院校技能大赛”主赛场为重点工作任务，“工学结合的新型人才培养模式”得以系统化推进，职业院校技能大赛成为中国职业教育体制的重要创新；2010年至2015年的示范区建设，聚焦提升国家竞争力，以服务滨海新区开发开放国家战略规划，整体推动职业教育科学发展和制度创新再上水平；2015年至2020年新一轮示范区建设，服务国家发展战略和区域经济社会发展，探索职业教育与经济社会同步规划、与产业建设同步实施、与技术进步同步升级的有效途径。

天津通过先行先试走出一条具有天津特点、中国特色、世界水平的现代职业教育发展道路，形成了德技并修、五业联动、五方携手、职教帮扶、鲁班工坊、职继协同等一系列突破性做法和成果，推动建设了全国职业院校技能大赛主赛场、国家职业教育中西部师资培训中心、鲁班工坊建设体验馆等8个“国字号”项目，产生了明显的示范引领效应。进入新发展阶段后，天津持续推动现代职业教育体系高质量建设，受教育部委托，以“天津市职业教育研究院和天津市产教融合研究院”为标志的“两院四中心”项目启动运行，天津再次跻身中国特色现代职业教育发展高地行列。

高质量推进纵向贯通

人才培养体系建设

天津长期坚持职业教育类型发展特点，突出行业办学优势，以服务为宗旨、以就业为导向，通过不断加强中等职业教育基础性地位，推动高等职业教育高质量发展，围绕区域经济发展需求，优化专业结构布局，积极探索职业教育纵向衔接人才培养模式改革，不断完善中、高职衔接人才培养，启动了多种形式的中高职衔接培养模式，持续推进5年制系统化人才培养试点，围绕全市重点产业发展，中职示范校和高职院校联合开办15个系统化培养试点专业。在推进高职院校与本科院校联合培养技术技能人才方面，全市12所职业院校与6所本科院校开展联合培养技术应用型、高端技术技能型人才培养试点，并先后根据经济社会发展需求开设12个联合培养专业。中职高职衔接培养和高职本科联合培养都为技能型人才成长成才拓宽了上升通道，同时也为区域经济社会发展提供了强有力的人才保障。

作为落实教育部与天津市人民政府共建协议重要内容之一，天津积极“探索中国特色应用技术大学发展道路”任务要求，推动建设国内首家职业教育类型特点的应用型本科院校。2015年，经教育部批准，天津中德应用技术大学正式成立，这是国内第一所职业教育领域的应用技术大学，也是我国职业教育史上的一项创举。自2016年天津中德应用技术大学招生以来，目前，学校本科层次专业达到21个，形成13个专业群组，本、专科在校生规模超过万人。2020年，天津中德应用技术大学培养的首批本科生顺利毕业，目前学校与多家本科院校积极开展工程硕士研究生联合培养工作，学校硕士学位授权点申请工作顺利进行，已经获得批准。伴随着天津大学职业教育博士学位授权点与天津职业技术师范大学职业教育硕士学位授权点为职业教育持续培养输出职业教育领域的高学历人才，天津已经构建起从中职、高职到本科层次、专业硕士、博士的“中高本硕博”技术技能人才贯通培养体系。

高质量推进横向融通的

协同发展体系建设

多年来，天津积极探索职业教育与普通教育多元立交的培养机制，搭建职普融通，助力学生成才的“立交桥”。借助职业教育活动周、大国工匠进校园、小小工程师等优质平台，广泛组织中小学生积极开展技能型研究性学习，推进职业启蒙、职业认知教育。职普学校间在图书馆、体育馆、实验室和实训室等教学资源不断探索共享共建合作模式，职业院校积极发挥产教融合、校企合作优势，为中小学生提供校外课程资源，同时各类通识、人文课程也被引入职业院校，职普融通有力推动了各类型人才的协同培养。

在学习型社会建设的探索与实践中，天津逐步形成了“职继协同”的服务终身教育体系的模式，借助职业教育的优质资源，服务终身学习，加快推进职业教育、社区教育、老年教育、城市近郊区成人教育联合发展。早在2006年，以“天津城市职业学院职教集团”为标志的职业教育优质资源服务终身教育的模式就已经初步建立，随着近年来国家对于终身教育重视程度的不断提升，天津大力推进服务终身教育的职业教育集团建设，依托联合多家职业院校，先后成立了天津市环城职业教育集团、天津市城郊职业教育集团和天津滨海职业教育集团，实现了职业教育、继续教育协同发展、资源共享的区域全覆盖。

高质量推进职业教育

法规和政策体系建设

天津在试验区、示范区建设期间，全力落实加快职业教育现代化发展的要求，持续加强顶层设计与谋划，不断推进现代职业教育的法规和政策体系建设。《天津市职业教育条例》于2007年7月1日起颁布实施，实现以法律法规形式明确建立和完善以政府为主导，发挥行业、企业作用，社会力量积极参与，公办与民办共同发展的多元化职业教育办学体制。围绕三轮试验区、示范区建设，2005年、2010年和2015年先后研制出台教育部与天津市人民政府职业教育共建协议与实施方案，确保天津职业教育现代化体系建设的高质量发展。2016年3月，天津出台《关于加快发展现代职业教育的意见》，围绕推进职业教育现代化建设，对打造具有天津特点、中国特色、世界水平的现代职业教育体系进行全面部署。2018年9月，正式出台《关于做大做强做优职业教育的八项举措》，明确提出坚持政府主导、教育主管、行业企业主办的原则，确保国家现代职业教育改革创新示范区建设水平。同期《关于深化产教融合的实施方案》出台，为精准落实国家关于产教融合的各项政策，促进我市职业教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，全面提升人力资源质量提供了政策性保障。2018年10月，天津又颁发《关于鼓励社会力量参与职业教育办学激发职业院校办学活力的指导意见》，详细规定了鼓励社会力量参与职业教育办学的8种路径和具体的政策保障举措。

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，指出到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进；到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。天津作为职业教育改革创新发展的标杆城市，多年来通过苦练内功探索出了可复制、可借鉴的先进经验和做法，特别是通过四项重点工作的高质量建设，现代职业教育体系已经初步构建形成。可以预见，伴随着我市职业教育持续高质量发展，更加完善的现代职业教育体系必将为服务我市技能型社会建设，实现社会主义现代化大都市远景建设目标提供全方位的保障。