河北省食品经营实行风险分级管理

dongzi

  为科学划分食品经营者风险等级，对食品经营活动实施分类监管，提高监管工作的针对性和有效性，省市场监督管理局在全面梳理食品经营风险分级相关法律法规、标准和政策文件的基础上，广泛征求基层监管人员和食品经营者意见建议，日前，正式印发《河北省食品经营风险分级管理工作规范》（以下简称《工作规范》），对食品经营环节风险分级管理工作统一进行规范，细化相关要求，加强工作指导，提升监管效能，进一步督促食品经营者知法、懂法，依法开展经营活动。

    记者从省市场监督管理局了解到，《工作规范》将食品经营者细分为食品销售者（已取得食品经营许可证或仅销售预包装食品备案凭证的食品经营者）、餐饮服务提供者（取得食品经营许可证的食品经营者）、中央厨房和集体用餐配送单位、单位食堂、集中交易市场开办者、网络食品交易第三方平台提供者、食用农产品销售者、食用农产品（食品）贮存服务提供者、小餐饮经营者、现场制售食品小摊点、食品销售小摊点等11种类型，分别制定静态风险因素量化分值表和动态风险因素量化分值表，实施分类评定。

    ■唐山：实现食品销售者100%风险分级

    “目前，唐山市共对38901家食品销售者进行了风险等级评定，其中A级30878家、B级7513家、C级400家、D级110家。提前完成了食品销售者100%风险分级和动态管理的目标。”唐山市市场监管局相关工作人员告诉记者，2021年，唐山市市场监督管理局大力开展食品销售经营者风险分级和动态管理工作，将该项工作纳入年度重点考核体系。

    据了解，唐山市市场监管局通过采取专题培训与现场指导相结合方式，讲解工作重点、规范方法步骤，有效解决监管人员操作不熟练、录入不规范等问题，确保食品销售风险分级评定全覆盖、无遗漏；从静态风险因素、动态风险因素，以及区域位置等方面综合考虑，将食品销售经营者从低到高划分为A、B、C、D四个风险等级。严格评定程序，对全市食品经营户逐户核查，合理确定风险等级；根据日常监管、专项整治、监督抽验和执法办案等情况，实时调整食品销售者风险等级，实施不同方式的监管，精准确定重点监管区域；根据风险等级的评定，重点对校园周边、农村经营单位、大型商业综合体、超市和食品批发企业开展了监督检查。

    “通过开展食品销售经营者风险分级和动态管理工作，进一步提高了监督检查的针对性、有效性，及时排查食品安全风险隐患，增强食品销售者依法合规经营意识，督促其严格落实主体责任。实现增强监管靶向性、精准度，不断提升监管效能和安全保障水平的目的。”唐山市市场监管局相关工作人员表示。

    ■石家庄：对全市食品经营户逐户核查逐项评定

    今年以来，石家庄市市场监管局大力推进食品销售风险分级管理，采取专题培训、实地检查、通报督导相结合的方式督促各县（市、区）大力推进食品销售单位风险分级管理工作，切实增强监管靶向性，不断提升监管效能和安全保障水平。

    记者从石家庄市市场监管局了解到，在全面掌握食品销售者基本情况基础上，从静态风险因素、动态风险因素，以及区域位置等方面综合考虑，将食品销售经营者从低到高划分为A、B、C、D四个风险等级。严格评定程序，对全市食品经营户逐户核查，逐项评定其静态、动态风险因素量化分值，合理确定风险等级。

    截至目前，全市完成食品销售经营单位风险等级评定54269家，已经全面实现食品销售经营单位风险分级动态管理。其中：A级34418家，B级19617家，C级104家，D级130家。全市市场监管部门根据风险分级评定结果，实施不同方式的监管，精准确定监管重点区域、业态及品种，合理确定监督检查频次、内容及方式，进一步提高监督检查的针对性、有效性，及时排查食品安全风险隐患。

    “市场监管部门确定食品经营者风险等级，采用评分方法进行，以百分制计算。”省市场监管局相关工作人员表示，《工作规范》将食品经营者风险等级从低到高划分为A级风险、B级风险、C级风险、D级风险四个等级。其中，静态风险因素量化分值为40分，动态风险因素量化分值为60分。食品经营者静态风险因素量化分值加上动态风险因素量化分值，为该食品经营者风险分值。风险分值越高，风险等级越高。食品经营者风险分值0-30分的为A级风险、30-45（不含30）分的为B级风险、45-60（不含45）分的为C级风险、60（不含60）分以上的，为D级风险。各市、县级市场监督管理部门负责开展本地区食品经营风险分级管理的具体工作。县局根据食品经营者年度监督检查记录，调整食品经营者风险等级。

    同时，《工作规范》按照分类监管的原则，对不同类型食品经营者日常监督检查要点表、风险等级动态风险值评定表进行了内容整合，实现两表合一，提升监管工作效能。

    记者从省市场监管局了解到，对特定餐饮服务提供者（指学校含托幼机构食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂、工地食堂、中央厨房、集体用餐配送单位等）、校园及其周边100米范围内食品销售者、食用农产品（食品）批发市场，不区分风险等级高低，均按D级风险进行管理，每年至少进行4次监督检查，每季度至少进行1次。

    此外，督促食品经营者公示风险分级结果，并根据风险分级结果改进和提高经营控制水平，强化食品安全主体责任落实。