“党工共建”打通服务企业与职工“最后一米”

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日前宿迁市宿城区总工会“党建引 领党工共建”专项主题活动荣获全省“庆建党百年·推动新时代党建带工建创新发展”优秀成果奖。这是宿城区总工会全面推进基层工会组织建设，激活基层工会组织和工会干部这个“神经末梢”，打通服务企业和职工“最后一米”，为推动高质量发展争取“最大公约数”、画出的最大同心圆。截至目前，该区建立工会组织377个，其中村居（社区）工会119个、企业独立工会241个、覆盖企业83家的区域性联合工会17个。

“合力建”模式解决“无力建”难题。成立以区委分管领导任组长，工会、经信、商务等16家部门组成的领导小组，出台《推进基层工会组织建设实施方案》。把基层工会组织建设审批事项由区总工会下放到镇（街道）、开发区总工会，推动服务阵地、审批权限下沉，让村居（社区）、企业少跑路。领导小组成员单位党组织负责人和工会主席专项督导本系统、本条线基层工会组建工作，并依托联席会议构建协同共进闭循环“合力建”，着力破解“无力建”难题。

“沉到底”指导解决“不会建”障碍。根据机关事业单位、村居（社区）、非公企业、两新组织4种类型建立4个专项小组，摸清全区基层工会组织建设“家底”，对标建立动态台账。针对突出问题编印发放《工会组建实用手册》5000册，对工会组建流程、工会基本职能等进行详解。依托服务电话、微信、QQ交流群等平台建立24小时回应机制，面对面、手把手解决“不会建”障碍。

“网格化”流程解决“一阵风”倾向。探索“一推三”工作模式，“一”即由区级组织部门负责牵头抓总，区级工会负责推动落实，“三”即由区委组织部、区总工会推动镇（街道）和区级企事业单位建立工会组织，实现全区镇（街道）、开发园区“全覆盖”。镇（街道）总工会对辖区内村居（社区）建会组织负主体责任，推动其内村居（社区）、企业应建尽建，依托村居（社区）联系企业、职工最直接的优势，推动村居（社区）所辖企业建会。建立“区本级—镇（街道）、开发区—村居（社区）—小微企业”网格化沟通联系机制，环环相扣、无缝连接，实现“网络化”流程解决“一阵风”不良倾向。目前，所有镇（街道）总工会辖区内的163个村居（社区）建立了“网络化”工作流程。

“全方位”服务解决“转不动”现象。有党组织、无工会组织的企业和其他“两新组织”单位，党组织书记为组建工作直接责任人；无党组织、无工会组织的，分管政工工作的负责人为组建工作直接责任人。针对新组建工会“一块牌子、一枚章子、一张桌子”的困境，动态跟踪指导，确保“建一个，影响一片”，即指导依法建立工会账户，确保工会经费及时足额返还到基层工会账户，为基层工会开展活动提供“血液”；指导建立各项服务制度和载体，“一手抓建会，一手抓规范”，力求做到组建一家，规范一家。指导开展思想引 领、劳动竞赛、素质提升等行动，组织动员广大职工立足岗位、建功立业，共组织开展劳动竞赛、职业技能竞赛、“安康杯”竞赛85场次，参与职工达10万人次。