宁夏海原：“1+1+5+N”模式治理农民工欠薪顽疾

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        来源：宁夏日报
       已回到陕西老家3个月，梁先隆仍念念不忘海原县信访局局长曹瑾。“我们常说起他，讨薪时找他，他给我们倒水喝，而且当场就联系相关人员，帮我们讨回工资。”梁先隆说，工资到账的第一时间，他马上就给曹瑾发了感谢短信。
　　2021年8月3日至9月8日，梁先隆等26名农民工在国道344线海原李旺至同心段施工后，施工承包方一直拖欠未结工资26万元。他们先后多次找建设方、总包方和分包方要求支付工资，但没有进展，于是向海原县劳动监察部门和信访局反映了情况。
　　在海原县多方努力协调下，梁先隆等人于当年9月中旬拿到了12.5万元工资，随即返回家乡等待后续工资消息。海原县信访局也没有因为梁先隆等人返回老家而延缓追缴进度，而是协调相关部门，积极沟通工程主管单位、发包单位，最终使欠下的13.58万元农民工工资于12月全部支付到位。
　　“帮助农民工讨回工资，是海原县人社、公检法司、信访、政府督查等7个部门探索建立的‘1+1+5+N’根治农民工工资欠薪模式发挥了作用。”曹瑾说，该模式通过劳动监察+检察监督+5个成员单位+项目主管单位各司其职，建立联席会议、线索移送、重大案件研商、联合专项检查、信息共享互通、督查督导等6项机制，有效促进和加强行政执法与刑事司法衔接，坚决打好根治欠薪攻坚战，依法保障农民工合法权益。
　　2021年5月，海原县检察院在县人社局劳动保障监察执法局挂牌，设立根治农民工欠薪工作站。公开“12309”检察举报热线，方便农民工投诉举报，并设置专门联络员，负责日常工作联系和工作推进，确保及时为整治欠薪问题提供有力的司法保障。在根治欠薪专项执法行动中，重点加强对建筑施工、加工制造等领域用人单位和农民工的劳动保障法律法规宣传，增强企业守法用工的自觉性，提高农民工依法理性维权意识。建立信息共享、即时互通机制，依法惩治恶意欠薪、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为，合力破解农民工“急难愁盼”讨薪难题。
　　各项协作机制建立以来，海原县农民工欠薪案件得到及时有效化解。通过建立通报制度、畅通投诉渠道，对欠薪问题实行动态管理。截至目前，该县化解、答复各类投诉373件，为1503名农民工追回劳动报酬1385.8万元。

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讨薪难题