“德乡人”让就业名片亮起来

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“元帅出仪陇，旌旗满大千。”南充市仪陇县诞生了开国元勋朱德和为人民服务的光辉典范张思德，是有名的 “两德之乡”。从仪陇走出的以郑大清等为代表的千千万万“德乡人”，正投身于祖国建设的各条战线，奉献社会。

2005年，仪陇着手打造“朱德故里人”地方劳务品牌；2021年，“德乡人”获四川省农民工工作领导小组命名的四川首批“川字号”特色劳务品牌。“德乡人”已成为技能娴熟、市场竞争力强、劳务信誉度高的代名词，成为一张群众满意、市场认可的劳务行业的金字招牌。

“德乡人”在上海

A 提升内涵打造品牌

彰显“德乡人”影响力

1984年，中央“一号文件”提出“允许务工、经商、办服务业的农民自理口粮到集镇落户”。仪陇闻令而动、听令而行，从建筑领域精挑30多名农民，带着梦想赶赴北京，这是四川最早由政府组织向省外输出的劳务队伍。

2005年，仪陇县着手打造“朱德故里人”地方劳务品牌；2011年，仪陇县30万劳务大军走向全国；2020年，仪陇县注册“德乡人”商标，全力推动“德乡人”等系列品牌建设；2021年，仪陇县获四川省农民工工作领导小组命名的四川首批“川字号”特色劳务品牌。

来自“德乡”的仪陇人，以匠人精神起步，努力把工作做实、把项目做精、把任务做细。从第一批建筑工人“名动京城”，到数十万建筑工人“勇闯天涯”，30多年来，他们先后承建了北京西客站、鸟巢、雅砻江两河口水电站等数百个重大项目，得到了各级政府和社会各界的广泛赞誉，涌现了诸如多次进入胡润富豪榜的郑大清等一批农民工创业代表。

成功源于德乡人自身的努力，也离不开政府各部门对“德乡人”劳务品牌的内涵提升。

30多年来，仪陇县坚持“政府引导、市场运作，强化培训、提升技能，政策扶持、融合发展，精准对接、有序输出，培育企业、致富匠人”的原则打造品牌。广大“德乡人”在“两德精神”的指引下，在红色文化的浸润下，不断探索前行，融入时代发展。

“德乡人”品牌效益获得了巨大的政治效益、社会效益和经济效益。“德乡人”传承了红色基因，赓续了红色血脉，弘扬了两德精神。“德乡人”凝聚了行业力量，汇聚了建筑企业、劳务企业、专业作业企业500家，带动就业人数达到18万人，仪陇获得了“全国劳务输出基地县”“四川省建筑劳务十强县”等称号。

2020年，仪陇县授予1.2万人“德乡人”称号，这部分荣誉获得者的人均收入超过11万元，比培训授牌前收入增加10％。1.2万人带动就业18万人，实现劳务年收入近200亿元。同时，“德乡人”让全县建筑产值明显增大，建筑劳务收入占全县务工收入的70％，2020年建筑业产值更是达到350亿元。

仪陇县通过劳务合作方式为中建等23家央企输出劳务8万余人，引导带动了数万人就业，获得了“奥运工程优秀建设者”等荣誉称号。通过积极参与我国对阿尔及利亚等15个国家的援建，让德技双馨的“德乡人”名扬海内外。

B 重德守信德技双馨

铸就“德乡人”特色名片

从打造“德乡人”特色劳务品牌开始，仪陇就明确诚信服务为“德乡人”鲜明的群体标识，以“重德守信、德技双馨”积淀起“德乡人”深厚的品牌内涵。即把“德”作为立身处事之本、干事创业之基；把“信”作为发展之要、交往之魂。

同时提倡“德乡人”要坚守工匠精神，爱岗敬业、履职尽责、乐于奉献，干一行、爱一行、钻一行，努力把工作做实、把项目做精、把任务做细，打造具备知识型、技能型、创新型的“德乡人”，铸就“德技兼修，以德铸魂，以技为本”的“德乡人”品质。

全县各级各部门紧紧围绕技能娴熟、诚实守信、特色鲜明、竞争有力的仪陇“德乡人”劳务品牌，按照“保障本地、稳定西北、拓展东南、辐射全国”的劳务经济工作思路，以劳务考察和合作协议为基础，加强与用工企业和职介机构合作联系，签订劳务合作协议，不断扩展输转领域，最终辐射全国乃至境外。

打造特色劳务品牌，仪陇发展总结出了培训、就业、服务“三位一体”模式，形成“以培训提技能、以技能促就业、以服务赢市场”的格局。

仪陇县人社、住建等相关部门整合资源培训、创新方式培训、按需定制培训。仪陇县工商联、县就业局依托品牌运营企业或劳务输出企业，积极对接建筑行业协会、大型建筑企业、劳务派遣企业、国家重点工程项目，建立劳务合作关系，签订劳务合作合同，实现“德乡人·建工”的定向化、成建制、高质量输出就业。

仪陇县农民工服务中心等部门建立标准化服务体系，引导务工人员树立服务意识，通过对比效应，典型引路，帮助广大务工人员更新观念，让其充分认识到在优质的服务下可以获得更多的就业机会和更大的经济效益。

从1986年选派建筑工人参加学习，到现在大规模的职业技能提升培训，仪陇劳务相关部门已累计培训20余万人次，1.5万人取得了相关技能证书。先后成立38个县乡农民工工作机构、8个县外商会、10个驻外农民工服务站，为20余万建筑工人提供服务。

忠魂永铸、红土滋养。30多年来，一代又一代德乡劳务大军秉持“两德精神”，用诚实、勤劳、奉献的精神和精湛的技术为仪陇增光，为德乡添彩，为新时代建功赋能，获得建筑行业的高度认同。

越来越多的“德乡人”实现了“在家出得去、在外站得住、前方能挣钱、后方有保障”，靠着“德乡人”这个劳务品牌在外面的世界留下了自己扎实的足迹和良好的口碑。“德乡人”已然成为最好的就业名片。

C 专班统筹聚力发力

争创全国一流建筑劳务品牌

2021年6月，仪陇县发布的《关于打造“德乡人·建工”劳务品牌促进农民工高质量就业三年行动工作方案》指出，要瞄准“百名精英引领、千名匠人支撑、万人持证上岗”的发展目标，培训一批“有职业道德、有专业技术、有两德精神、有技能证书”的建筑工人队伍，促进农民工向产业工人转变，推动仪陇县建筑劳务向组织化、专业化、品牌化方向发展。

未来目标是自2021年起实施建筑劳务品牌打造工程，到2023年，累计实现选树行业精英标杆100名、培养建筑工匠1000名、培训建筑技能人才10000名，注册专业作业企业300家，定向输出就业8000人，实现劳务年收入10亿元。“优质劳务看仪陇，精品建工在德乡”。进入2022年，不满现状的“德乡人”已经定下了迈向“全国一流建筑劳务品牌”的目标。

在创特色劳务品牌的发展之路上，仪陇已经总结出自己特有的模式---“1311”模式：“1”即一名工匠；“3”即一套方案、一本证书、一个岗位；“1”即一支队伍；“1”即一个品牌。建立智慧数据库，5年内年考核认定“德乡人”5万人，带动建筑行业就业25万人，成立专业作业企业500家，实现建筑劳务收入1200亿元。力争到2030年底，在全国形成“优质劳务看仪陇，精品建工在德乡”的行业美誉和品牌效应，实现创建“全国一流建筑劳务品牌”的目标。

为了实现这一目标，仪陇规划出了已经可以顺利运行的运营模式：专班统筹、企业运营、协会聚力。

专班统筹：成立了由仪陇县人社局、县住建局、县财政局、县农民工服务中心、运营企业负责人组成的工作专班，负责品牌推介、监督管理、建工评定、技能培训、典型宣传、考核奖补等任务，统筹推进品牌打造各项工作。

企业运营：通过优选有运营能力、行业领先、业绩突出的第三方劳务品牌运营企业，承担人员组织、技能培训、输出就业、跟踪服务、品牌推广、市场拓展等工作，实行专业化运营、标准化管理、精细化服务，提升品牌知名度和美誉度。

协会聚力：充分发挥行业协会的专业优势和引领作用，建立劳务企业、人员信息库，引导协会会员深度参与，建立协同机制，实现抱团发展，促进要素资源向协会聚集，共同打造“德乡人”劳务品牌。

采访札记

人无我有，人有我优，人优我特。特色带来优势，品牌强壮产业。切实加强劳务品牌建设，做好特色文章，就能让一个个劳务品牌绚丽登场，成为群众满意、市场认可的金字招牌。

采访仪陇“德乡人”，了解其发展、打造及提升的过程，有几点感受：

一是要注重特色。如今，品牌意识已经在各行各业深入人心。决定一个品牌竞争力和生命力的关键因素，就是特色。有特色的品牌，更能吸引消费者关注，更有实力在市场竞争中脱颖而出。劳务品牌亦是如此。一个劳务品牌，是当地外出务工者的“明信片”，也是赢得市场认可的“杀手锏”。

二是协同作战。“德乡人”的打造，离不开仪陇县人社、住建、工会、农民工服务中心、应急、财政、就业、建筑行业协会、运营企业等单位的协同作战。发挥各部门和行业协会作用，定期开展打造劳务品牌相关工作调研、检查，建立科学劳务统计调查制度，规范劳务统计标准，完善统计调查方法和指标体系，及时掌握劳务行业发展情况，非常重要。

三是强化政策支持。仪陇籍农民工（企业）参与品牌创建，参加技能培训、考取到证书、参加各级职业技能大赛、成立专业作业企业，均有对应的考核标准，品牌打造运营资金也是政府财政予以保障，解决了后顾之忧，维持了政策的连惯性和执行的续航能力。

四是技能培训是关键。过硬的技能、独特的技艺，能实现“培训一人，转移一人，脱贫一户，带动一片”的目标。技能培训才能让农民工真正由“游击队”完成向“正规军”的转变，形成品牌辨识度高、引领性强的特色劳务品牌。