强优势 促发展 保增长 “链长制”为泸州经济社会高质量发展提供助力

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在“链长制”的牵引下，泸州的各大园区、企业，正行驶在高质量发展的快车道上。自2021年8月以来，“链长制”作为一种创新产业发展制度，正以一种前所未有的力度与速度，在要素保障、市场需求、政策帮扶等方面，为泸州经济社会高质量发展提供助力。

配链长：一个产业＋两位链长＋一个牵头部门＋一个工作专班

何为“链长制”？2021年8月4日，泸州市委八届十一次全会召开，全会提出要实行优势产业生态链链长制。七天后，泸州市重点工业产业生态链链长制工作会议召开，提出要以建立重点工业产业生态链为抓手，着力强链延链补链，持续提升产业竞争力。

具体而言，泸州结合本地经济实际，筛选了白酒(食品)、电子信息(数字经济)、装备制造、现代医药、能源化工、纺织新材料和绿色建材七大重点工业产业，实行重点工业产业生态链“链长制”。每条产业生态链由两位市领导担任“链长”，部门负责人牵头，工作专班具体推进，形成“一个产业、两位链长、一个牵头部门、一个工作专班”的工作机制。

在“链长制”的影响下，泸州现代工业体系建设迈向新阶段。2021年，泸州市七大优势特色产业呈现规模快速壮大、质量稳步提升、效益明显改善的良好态势。白酒产业是泸州的传统优势产业之一，围绕“一核三带五组团”空间布局，2021年泸州市加快泸州老窖酿酒工程技改、智能化包装中心技改、郎酒浓酱兼香基地等项目建设，全年白酒(食品)产业实现营业收入1457.1亿元、同比增长15.6％，白酒(食品)产业稳步攀升。

传统产业稳步向前，新兴产业也在奋力追赶，不断为泸州的工业经济注入活力。2021年，泸州陆续投产恒力(泸州)智能化新材料产业园年产10亿米纺织项目，累计产布2亿多米，解决就业约3900人，全年纺织新材料产业实现营业收入28.4亿元、增长76％。新兴的纺织新材料产业，在泸州加快成势。

强链主：长板更长，实现自身循环发展

产业是城市经济发展的命脉。如果说链长是产业链的“掌舵者”，那么链主则无疑是“领航者”。

链主企业，通常指自身实力雄厚、在产业链中占主导地位的企业。那么，链主究竟能发挥什么作用呢？---链主壮，产业才强。作为产业链“领航者”，链主企业最突出的作用，便是强链补链延链。

从培曲、润粮到配糟、拌和，再到发酵、起窖、上甑，最后到蒸酒、冷凝、摘酒，白酒酿造的每个环节都在机器人的操作下实现自动化、数字化和智能化。这是泸州智通自动化设备有限公司开发的智能酿酒系统，实现了多条产业链的强强联合，进一步提升了传统的白酒产业链，让长板更长，在泸州形成主产业链、特色产业链的自身循环发展。

“2021年我公司共计获得10亿元订单，在行业中遥遥领先，2022年我公司主要完成水井坊项目和古井项目，预计产值可达5亿元，创造税收1500万余元。”据泸州智通自动化设备有限公司人事行政部经理毛帮奎介绍，目前该公司已和慧江机械、邦立重机、众大液压等泸州高新区园区企业有着密切合作，未来3年公司将在园区寻求更多的合作，整合临近资源，共同发展，将上游产业链做实做强。

强链让长板更长，补链则是补齐短板和弱项，确保关键时候不“掉链子”。

“我们泸州虽说有2000多个品种的药材，但是在全国市场上无一有话语权，量都比较小。”四川天植中药饮片有限公司公司副董事长张思其毫不掩饰公司发展的雄心：“我们的枳壳、枳实和佛手，未来就能在全国具有话语权。”雄心来源于实干，天植中药结合乡村振兴政策与区域优势，做强上游种植链条，与乡镇村专合社合作，目前在泸县已有2300亩核心基地种植枳壳与枳实，同时在合江县白鹿镇有1500亩佛手的核心种植基地。今年还将与云南白药、贵州百灵、四川国药等企业合作签约，拓宽下游销售链。

新一轮科技革命和产业变革面前，企业再强也不可能单靠守着家底过日子。据泸天化股份公司技术中心主任朱德林介绍，作为能源化工产业的链主企业，公司紧紧围绕“新农化、新能源、新材料”三新产业发展战略，做优基础化学品产业，做强做大新型肥料产业，在精细化学品和化工新材料等战略性新兴产业上寻求新突破，培育发展生物化工、新能源等前沿性新技术产业，致力于在该领域打破国际垄断，突破“卡脖子”瓶颈，实现双碳经济。

驻专员：精准服务企业而不干预企业

“我们对驻企服务专员工作的定位是：驻企服务专员是链长和推进组组长的助手，是市、区县、园区联系企业的桥梁和纽带，是属地区县、园区开展企业服务工作的有益补充。”正如电子信息(数字经济)产业生态链驻企服务专员陈通军所言，专员，是链长与链主之间沟通的“桥梁和纽带”。

泸州市实施产业生态链链长制，专门组建了由100名驻企服务专员和80名驻点招商专员构成的两支队伍。在链长制的推行中，专员们认真收集和梳理企业对外部配套和营造营商环境的建议，切实做到宣传相关政策和措施，搭建好政企沟通互动的平台，发挥好连接纽带的桥梁作用。

担任装备制造驻企服务专员的曾发海， 自上任以来近20次到企业、到基层，到企业下游客户进行调查研究。“力求吃透油气钻采装备产业链、液压元件装备产业链基本情况，掌握骨干企业经营状况、上下游产业链情况， 帮助企业查找分析制约发展的重大问题，深层次思考整个产业链，重点骨干企业如何强链补链延链的重大问题， 为更好地服务骨干企业和市上制定实施方案，提供建设性意见和建议。”曾发海表示。

“链长制”施行下，如何处理好政府与市场的关系，让政府到位而不越位，避免把“链长”当成“厂长”？这也是摆在众多专员们面前的一道难题。

作为白酒产业的驻企服务专员， 余茂杰的答案是：“精准服务企业而不干预企业。”通过深度调研老窖股份、郎酒集团、川酒集团等10家链主企业，白酒产业驻企服务专员共梳理出链主企业提出的问题29条，帮助解决了三溪集团落实酒库项目用地，协调督促玉蝉酒业集团扩建项目环评手续落地等问题。“我们坚持产业链需求导向，对链主企业要素保障类诉求，与相关部门沟通协调后，及时落实或回复。”余茂杰表示。