全国人大代表朱立锋：加快国家数据要素市场化改革

陈小将

“数据是国家基础性战略资源，关键信息基础设施及其产生的核心数据、重要数据已经成为国际攻击的主要目标，一旦泄露将对国家安全产生不可估量的影响。”全国人大代表、中国电子总经理助理、中电工业互联网有限公司党委书记、董事长在接受记者采访时表示，数据安全是国家安全的重要组成部分，是数字经济时代最紧迫和最基础的安全问题。随着数据要素市场化改革进程的加快推进，我国的数据安全合规体系建设还存在一定的滞后性，主要表现为制度规则体系可执行性有待提高，综合治理体系尚未建立，技术支撑体系亟待加强，产业配套体系不够完善，不能完全适应我国数字经济的快速发展的要求，亟须充分调动社会各界力量尽快解决。

如何保护国家数据安全，鉴于数据安全面临诸多亟待解决的问题，朱立锋建议：一是完善制度规则体系。根据数据处理活动模式和技术的发展趋势，及时调整完善相关法规，提高法规的覆盖面和实用性。各立法主体应加强沟通协调，提高法规的普适性和统一性，避免出现同一主体在不同地区、行业和领域差异过大，影响法规的严肃性、权威性和可执行性。二是建立综合治理体系。按照“关键数据入库、双向风险隔离、三级安全管控、五大保障系统”的数据安全核心理念开展积极探索，构建全栈式数据安全合规体系，为推进数据要素市场化改革提供安全保障。三是建强基础设施体系。建议各级政府按照系统性、工程化观念，构建“一库、两网、三级节点”的数据金库国家基础网络，实现数据归集和数据要素流通全程可管可控。四是打造产业生态体系。按照政府主导、企业主体、社会参与的原则，围绕数据安全和数据合规技术创新链布局产业链，建立覆盖基础网络、数据中心、云平台、数据和应用的协同一体的数据安全保障体系。