主动融入 建设“三力营山” 营山县全面开创川渝合作示范县建设新局面

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营山县第十四次党代会指出：要坚持“追随战略、配套策略、借力方略”，主动融入成渝配套发展，深化改革扩大开放，持续放大县域潜在优势，在区域竞争中实现错位发展、特色发展，加快建成与成渝“基础同网、产业同链、开放同步”的川渝合作示范县。

今后五年，营山的发展目标是：建设实力、活力、魅力“三力营山”，全面开创川渝合作示范县建设新局面。地区生产总值总量突破300亿元大关，建成县域经济发展先进县，打造成渝优质农产品重要供给地、工业重要配套地、重要物流集散地。

基础同网畅通互联互通大动脉

日前，中国铁肩昆仑投资集团牵头中铁十九局集团、中铁二十四局集团组成联合体，成功中标总投资115.91亿元的四川省营山至阆中高速公路BOT项目。按照安排，营山至阆中高速公路3月开建，计划工期为3年。

营山至阆中高速公路线路全长约103.37公里，主线设计时速为100公里。项目位于成渝地区双城经济圈、长江经济带的关键位置，是四川省高速公路网规划的重要组成部分。营山至阆中高速公路的修建，有利于加强川东北地区与成渝地区双城经济圈的联系，带动沿线产业、旅游业发展，为区域经济发展提供有力支撑。

近年来，营山打响了一场漂亮的交通建设攻坚战。2013年12月28日，营山火车站开行始发成都动车组列车，南大梁高速南充至渠县段竣工通车；2016年9月1日起，正式开行营山始发重庆动车；2016年10月，巴南广高速全线通车；2020年9月30日，营达高速建成通车。

未来5年，营山将大力实施交通强县战略，主动对接成渝地区双城经济圈综合交通运输规划，坚持“公路、铁路、航空”三路并举，加快形成“营蓬南一体、县域半小时、成渝1.5小时”交通圈。配合建成成达万高铁、营仪阆高速公路，有序推进营山通用机场建设，加快形成“两铁四高一机场”交通骨架。全面建成顺蓬营一级公路，加快建设太蓬至营仪界（合兴）等县际快速通道，稳步推进国省干道提档升级，全面畅通县域交通主干线。同时升级改造县乡道路，大力建设撤并建制村道路、通组路，力争公路通车里程突破1万公里。

“我们将突出交通在经济发展中的先导作用，全力实施对外通道畅通、交通干线升级、农村公路联网、运输服务提升和行业治理提效‘五大工程’，构建对外高度连接、对内全面畅通的综合交通运输体系，建成成渝地区互联互通节点地和川东北综合交通次枢纽。”营山县交通运输局局长胡晓玺表示。

产业同链建成工业发展配套地

3月22日，笔者走进营山经开区重庆配套产业园内的五四机械有限责任公司汽车零部件生产车间，这里呈现出机声隆隆、焊花飞溅的生产场景。数十名员工在生产线上，将一块块裁剪好的不锈钢板伸进模具底座，顷刻间汽车发动机挡板、轿车门板、轻卡货厢版挤压成型。车间外3辆大卡车依次排列，一件件汽车零部件正在装车准备运往重庆。

“背靠重庆当‘配角’，企业的发展之路越走越宽。”该公司负责人陈健深有感触地说。据了解，该公司是营山土生土长、建于新中国成立初期的老国有企业，在上世纪八九十年代曾濒临倒闭，得益于与重庆长安、重庆庆铃等大型汽车制造企业建立了紧密的协作关系，公司乘风破浪，阔步前行，成功跻身全国最大五家车厢制造企业之一。自1997年12月改制至今，该公司累计上交税金2亿多元。

“实施经济体量倍增行动，工业要挑大梁。”营山县委副书记、县长敬健说，营山要以承接成渝产业转移为重点，持续壮大营山国际工业港暨重庆配套产业园，建成成渝工业发展配套地。

重庆配套产业园是营山抢抓川渝合作大机遇，主动融入重庆配套发展的创新之作。近年来，营山依托交通区位优势和产业基础，围绕机械汽摩配制造主导产业，主动承接产业转移，大力发展成渝地区机械汽配产业。目前，已培育机械汽摩配企业70多户，五四机械、奥龙铸造、义丰亨汽配、顺发机械等企业成为重庆长安、庆铃、重齿、中船重工等企业一级配套商。计划通过3-5年时间，打造成川东北地区重要的机械汽摩配套生产基地。

营山持续推进省级经济开发区建设，2021年建成面积达到8.5平方公里，园区入驻企业达到170多户，规上工业企业达80余户，实现工业总产值304.6亿元。计划通过3-5年，力争培育食品加工企业50户以上，将营山打造成面向成渝重要的农副产品供给基地。建设电子信息产业园，主要为成渝笔记本电脑、手机生产等电子信息产业提供协作配套。到“十四五”末，力争全县规上工业企业达120家，融入成渝配套企业产值实现140亿元以上。

开放同步打造开放合作新高地

3月9日，笔者在营山县骆市镇千佛村营鑫竹笋种植基地看到，成片竹林焕发生机，20多名工人在分蔸育苗、对绿竹修枝，一派热火朝天的劳动场景。“今年，我们手持订单种植绿竹笋，信心倍增，干劲十足。”营山县盛农农业发展有限公司董事长李世能说。

据李世能介绍，受重庆市商务委员会邀请，去年10月，营山组织县内7家知名食品企业及在渝乡友企业家代表10余人参加第十三届中国（重庆）火锅美食文化节暨火锅产业博览会，营山县盛农农业发展有限公司参展，与重庆3家企业签订了60吨竹笋的销售合同，金额达180万元。“参加重庆火锅美食文化节，既展示了企业形象，又跟很多农产品采购商建立了联系，为营山农产品走向重庆市场奠定了坚实基础。”李世能感慨地说。

据悉，营山以融入成渝现代高效特色农业带，建设成渝地区优质农产品供给地为主攻方向，依托“一区一带三基地”建设，大力培育四大十亿特色农业主导产业，重点打造“新法朗”30村连片现代农业产业融合示范区，加工包装一批具有营山特色的农产品，加快建设省级花椒产业特优区。永华食品、润丰食品进驻重庆永辉超市、新世纪百货，兴德红油、通宝牛肉、营山草药山黑山羊等名优产品得到成渝消费者认可。

营山按照优势互补、互惠互利原则，深化与成渝地区友好合作交流，持续拓展区域协作“朋友圈”，深化与成都市青白江区、重庆市南岸区、垫江县等友好区县交流合作，力争与成渝地区更多县（市、区）缔结友好合作关系，探索与成渝两地经济、文化等多领域深层次交流合作，争创跨区域合作先行示范区。坚持精心谋划、精准施策、精细对接，推动与成渝地区全方位宽领域高水平开放合作，打造开放合作新高地。聚焦“延链、补链、强链”，深化“全域招商”“全员招商”，积极参加中国国际进口博览会、西博会、渝洽会等活动，以承接成渝地区、长三角、珠三角等地产业转移为重点，加大与上市公司、国家高新技术企业、“三类500强”等知名企业对接力度，推动更多优质项目落户营山。

营山还以教育、文化、卫生为重点，加强与成渝地区优秀人才相互交流、推动教科文卫事业加快发展。实施了县人民医院与四川大学华西医院“领办型”分级协同医联体建设，大力推进县中医医院与成都中医药大学附属医院，县妇幼保健院与四川大学华西第二医院区域联盟医院建设，加快形成具有影响力的区域医疗集聚区。同时，深化开放合作办学，通过开办网校班、互派教师等形式推进全方位合作办学，积极争取成渝地区高职院校落户营山，全力打造区域教育资源集聚区。2021年，营山县教师进修学校与四川省教育厅四川师范大学基础教育课程研究中心成立了四川师范大学-营山“校地共建”名师工作室7个，还成为了成渝地区双城经济圈教师研训机构“10＋20”共同体单位。