青岛莱西积极探索“物管农村”村民享受免费服务

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　    近日，山东省青岛莱西市日庄镇胡家都自然村热闹了许多。一进村，由南至北的村中大道两侧，新栽种的樱花、紫叶李相互交错，房屋前后的石竹花开正艳，十余种花卉植株分布在大小角落。绿植红花装点下，目光所及，整洁清新，仿佛置身城市花园。

　　“农村也有了物业，各方面管理得井井有条，放在以前不敢想。” 68岁的胡玉平说道。胡家都村党支部书记胡乃乐介绍，近一个周的时间村庄物业新绿化面积上万平，绿化率达到30%。
　　村庄环境得以提档升级，离不开莱西市乡村治理模式的不断“试水”——构建“党建+物管”模式，引入物业企业融入乡村治理体系。近年来，多项惠民工程的相继实施使农村面貌“日新月异”，但一些问题逐步显现。为破解农村公共基础设施“重建轻管”“只用不管”，村民日常水电维保不便，村中卫生清洁有“死角”“空白”等问题，莱西在城乡环卫一体化的基础上，在日庄镇试点构建“党建+物管”模式，下大力气着手农村人居环境整治，让精细化物业管理服务延伸到农村，打通物业管理“最后一公里”。
　　通过购买服务，按照“优中选优”的原则，引入日新振兴保洁服务、绿崟生物科技等13家物业企业，日庄镇将环境卫生、自来水、农厕、安防、绿化、垃圾分类等N项农村基础设施的管护进行市场化“托管”，借助物业企业实施网格化管理，由镇政府定期统一支付物业管理费，打破各村庄各自为战的格局，形成以镇政府为主导、13家物业企业运营管理N项业务的“1+13+N”农村物管机制。
　　“我们印制发放了3万份便民服务卡，印有13家物业公司的联系电话、业务内容等信息，村民有需求可照单联系，一个电话物业就上门服务。”日庄镇党委副书记、镇长李大懂介绍。机制建起来了，监管也没有缺位。日庄镇建立农村物管办、物业企业、村委会和村民代表“四位一体”的联席会议制度，选任村党员作为物管监督员，制定督查考核、绩效奖励、末位淘汰等管理机制，对物管全程监管，工作情况与物业费直接挂钩，倒逼物业企业提高服务质量。
　　“物管农村”实行以来，日庄镇卫生厕所管护费用下降30%，抽厕服务频次由原来的3次/年增加到5次/年，群众满意率达到100%，实现零热线投诉。自来水亏损率则由60%下降至30%，大幅节省了管护成本。在占物业管理“大头”的人居环境方面，成效更是“立竿见影”。通过聘请6家保洁公司专项服务，变节点整治为日常管护，变分散招标为全域统筹，日庄全镇6个新村87个自然村的人居环境整治年度总花费由300万元降至150万元左右。
　　“原来小村一年也得三五万，大村更不用说了。”日庄镇镇村建设与文化服务中心主任黄朝辉表示，“现在好了，村民享受免费物业服务，村庄省去环境‘突击’整治的费用，尤其经济薄弱村不用为督查发愁了，物业公司开拓了广大农村市场，镇政府更是可以腾出精力，在乡村治理方面‘游刃有余’。”费用“减半”，效果并没有“打折”。在莱西市组织的人居环境整治专项督查中，日庄镇优秀村庄过关率达90%以上。（那丹 魏康 杨楠）