(殡葬)中宁卧龙岗公墓违规卖墓地调查

马兵

一块墓穴5万多元
        “没有经营许可证，一块墓穴仅仅是使用权，就被他们卖到5万3，比这儿的房价还高一大截！”中宁县的李先生不满地说。昨日记者来到位于该县人民医院门口的中宁县元亨殡葬服务有限公司卧龙岗公墓办事处。该公司在这排营业房设有3个店面，其中一个为办事处，剩下两个是寿材花圈店，记者以需要迁坟为由进入该办事处了解情况。
    “买一块墓地多少钱？”“那要看你选的是哪个区域，哪种墓碑和围栏。”一名女接待员介绍说，汉白玉龙凤方碑墓穴的价格是53400元，汉白玉白象中国黑套碑墓穴48600元，花岗岩围栏碑42000元……记者从价目明细表上看到，这些16平方米的双穴墓共列出9种，其中2万元以下的仅有3种，占地8平方米的“回归自然”青石碑墓穴最便宜，3000元。
    接待员介绍，“回归自然”就是堆个坟堆立个石碑。而占地24平方米的家族墓，根据所在区域及墓碑、围栏不同，价位从56000元至49990元不等。接待员说：“我们陵园占地3000多亩，一条龙服务，最近中宁县由于新建许多项目，由征地引起的迁坟较多，如果买了我们的墓地，公司可以负责迁坟。”
    经理：许可证正在办理
    国家和自治区殡葬管理条例都规定，经营性公墓应当取得由省（自治区）民政部门颁发的《经营性公墓许可证》，但记者在该办事处并未看到此证。对此，两位女接待员一个说不在此处，一个说正在办理。
    当日下午，记者来到中宁县城以东20多公里处的红梧山麻黄沟卧龙岗公墓。此起彼伏的山岗上，穿过陵园特有的牌坊门进入墓区，一尊数米高的观音雕塑立在中央，在一片墓区中，已经入葬立有墓碑的有数十个，现场仍有工人在进行墓区建设。记者在此恰遇元亨殡葬公司经理孔潮，他说：“我们这里都是经过县上批准的，去年5月开工建设，6月21日开始对外经营，至今已入葬270人。”
    对于该公墓是否取得了《经营性公墓许可证》，孔经理先称“这些都有”，当记者询问能否看看此证时，他又表示“正在办理”。
    未取得经营许可资格，这9个月以来是如何经营的呢？他表示，确实违反有关规定。他提供的有关资料显示，当地政府审批给该公墓的规划占地面积是1288亩。据介绍，该公墓所销售的墓穴以一万多元和两万多元的居多，平均按每个1.5万元计，270个墓穴可收入405万元。
    记者了解到，中宁县共有两家公墓经营企业，另一家为中宁享泰生花园公墓，位于县城以南12公里处。记者在此看到了《经营性公墓许可证》等相关证照。该公墓于2009年初建设，一期占地1000亩，目前入葬400多人，墓地价格最高36990元。若是差不多规格的墓地，没有经营资质的卧龙岗墓地价格，大多要比具有资质的享泰生墓地价格高出数千甚至上万元。
    卧龙岗公墓的宣传彩页封面上，醒目地印着“中宁县民政局主办”。一个没有取得经营资质的企业，却以“民政局主办”的名义下高价经营墓地。该县民政局负责殡葬管理的工作人员耿伟对此解释是，虽然自治区民政厅没有给卧龙岗公墓发许可证，但县政府去年就批准了。
    无证经营属违规行为
    据统计，中宁县现有人口31万，平均每年死亡2000人左右，而进入公墓安葬的仅有十分之一左右，在当地南山、北山、大青山私埋乱葬的现象，仍是殡葬管理部门最头疼的事。自治区殡葬协会副会长李世耀说：“县政府没有经营性公墓的审批权，没有取得《经营性公墓许可证》而进行公墓经营活动是违反规定的！”《宁夏殡葬管理条例》规定，建设经营性公墓，须经自治区民政厅审批。如果是农村公益性公墓，就不得从事经营性殡葬业务。他说，目前并无中宁县第二个经营性公墓的审批计划，因为该县已经有了一个规模不小的享泰生经营性公墓，只需建设好公益性公墓，即可解决当地殡葬问题。


稿件：宁夏新闻网-新消息报