江苏常州严查养老领域“微腐败” 制度入手堵漏洞

dongzi

　在江苏省常州市新北区孟河镇敬老院，一群七旬左右的老人平均每人每天竟消耗一斤大米。通过审计和多方数据比对，这一明显不符合常理的线索很快进入孟河镇纪委的视线。

　　随着调查的深入，一起蚂蚁搬家式的“微腐败”逐渐浮出水面：2019年至2020年底，孟河镇敬老院工作人员利用负责采购大米的工作便利，先后18次通过虚增大米采购数量，虚开大米发票的方式套取资金。最终，该镇敬老院3名工作人员被立案处理。

　　聚焦养老机构管理领域这一群众反映强烈、“微腐败”易发多发的“小切口”，常州市纪委监委在全市养老机构管理领域开展专项治理，整治虚报、骗取、套领资金等“微腐败”。截至目前，共排查问题线索72条，以第一种形态处置15人，立案14人，问责6人，问责党组织3个，追缴违规发放资金42万余元。

　　“从查处的案件来看，问题都发生在基层，违纪违法人员都是基层党员干部，级别虽然不高，却对养老机构资金的管理和使用起着关键作用。”常州市纪委监委第五监督检查室主任朱秋卫介绍，公办养老机构的供养经费使用是“问题高发区”，一些工作人员从敬老院生活需要的米、油、肉、小菜及日常用品中“打擦边球”，以“雁过拔毛”式“微腐败”，把惠民资金当成“提款机”。

　　五花八门的“微腐败”背后，暴露出制度的缺失和约束监督的乏力。为此，常州市纪委监委将查办案件与堵塞具体制度漏洞紧密结合起来，强化典型案例警示作用，推动职能部门严肃整改，共向相关单位制发纪律检查建议书9份，下发提醒函1份，推动完善制度机制21个。

　　聚焦“微腐败”易发多发领域，根据公办、民营养老机构的不同性质，常州市纪委监委监督推动建立养老机构米面、肉菜、油奶等易耗品采用集中采购机制、非现金结算机制，从制度层面斩断以权谋私的“黑手”。同时，深化大数据平台运用，探索开发养老机构管理领域财政补贴资金监管平台，实现补贴发放智能化监管，消除权力监督真空地带。