青海出台“歇业制度”困难企业可“停机保号”

陈小将

工人日报-中工网记者 邢生祥

新冠肺炎疫情发生以来，部分市场主体受到冲击，暂时无法正常进行经营活动，但仍有较强的经营意愿，这类企业该何去何从？近日，青海省市场监管局、省人社厅、省住建厅、省医保局、国家税务总局青海省税务局等五部门联合制定印发《青海省市场主体歇业备案管理办法》（以下简称《管理办法》），规范全省市场主体歇业备案行为，为陷入困境的市场主体可“停机保号”提供“缓冲期”。
今年3月1日起施行的《市场主体登记管理条例》首设歇业制度。市场主体因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难可自主决定歇业，通过向登记机关申请备案，阶段性地停止经营活动，降低维持成本、减轻经营压力、助力渡过难关。歇业期间，市场主体的资格仍然存在，度过困难期后，通过国家企业信用信息公示系统公示终止歇业后，即可恢复营业。
该《管理办法》明确了歇业制度的适用主体、适用情形、申请材料、办理程序、权利义务、监管要求等，细化了税务、人社、医保、住房公积金等部门的相关支持政策措施。同时，对强化信息共享和协同监管等工作作出规定，既保障歇业制度切实落地见效，也有效维护交易安全和社会秩序。
据介绍，青海行政区域内以营利为目的从事经营活动的公司、非公司企业法人及其分支机构，个人独资企业、合伙企业及其分支机构，农民专业合作社及其分支机构，个体工商户，外国公司分支机构及法律、行政法规规定的其他市场主体可申请歇业备案。市场主体歇业的期限最长为3年，可以分多次申请歇业备案。
根据《管理办法》，歇业期间市场主体可在税务、社保、医保、住房公积金方面享受相应的支持政策。市场主体仍与职工存在劳动关系的，应依法申报缴纳社会保险费；市场主体与职工解除劳动关系的，可停止缴纳社会保险费。市场主体仍与职工存在劳动关系的，应按照《住房公积金管理条例》规定依法为职工缴存住房公积金；缴存确有困难的，可依法申请降低缴存比例或缓缴住房公积金，市场主体恢复营业且经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。