河南印发加强新时代老龄工作实施方案 推动专业机构服务向社区、家庭延伸

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（记者王静）近日，省委、省政府印发《河南省加强新时代老龄工作实施方案》提出，到2025年，社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系和老龄工作体系进一步健全，全省广大老年人的获得感、幸福感、安全感明显提升。

健全社会保障体系。构建多层次保障体系，全面实施全民参保计划，扩大养老保险覆盖面，逐步实现基本养老保险法定人员全覆盖。健全基本养老保险待遇调整机制，大力发展企业年金、职业年金，促进和规范发展第三支柱养老保险，逐步提高城乡居民基本养老保险待遇水平。

健全养老服务体系。创新居家社区养老服务模式，发挥政府、街道社区组织作用，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。我省将探索“社区+物业+养老+健康服务”模式，推动专业机构服务向社区、家庭延伸，拓展上门服务范围，定期巡访独居、空巢、留守老年人。到2025年，形成养老服务设施定位精准、功能互补、延伸家庭的街道社区养老服务网络。同时，补齐农村养老服务短板，将养老服务设施配建纳入乡村振兴战略，加快县乡村三级农村养老服务设施建设。实施乡镇特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，加强护理型床位建设，拓展全托、日托、上门服务等功能，推动一批乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。县乡村三级衔接的农村养老服务设施网络基本形成。

健全老年人健康支撑体系。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、干预及分类指导，开展老年口腔健康、老年营养改善、老年痴呆防治和心理关爱行动。加强居家社区医疗服务，做实老年人家庭医生签约服务，提高签约覆盖率和服务质量。同时，完善家庭病床服务机制，积极提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务，可采取“医疗服务价格+上门服务费”收费方式，按规定报销相关医疗费用。支持符合条件的医院申报国家老年区域医疗中心。通过新建、改扩建、转型发展等方式，加强老年医院、康复医院、护理院（中心、站）及优抚医院建设，完善相关标准规范，建立医疗、康复、护理双向转诊机制。

促进老年人社会参与。研究制定河南省老年大学（学校）设置基本标准及相应备案办法，鼓励社会力量举办老年大学（学校），支持部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学。鼓励有条件的高校、职业院校开展老年教育，开设相关专业和课程，加强学科专业建设和人才培养，开发老年教育特色教材。建设一批省级示范性老年大学（学院、学校），并依托河南开放大学、河南终身学习网，加强老年教育课程建设，丰富老年教育资源。

构建老年友好型社会。方案提出，在城市公交、轨道交通乘车优惠及门票减免等基础上，进一步拓展老年人优待项目、创新优待方式。推广老年人凭身份证等有效证件享受各项优待政策，推动落实外埠老年人同等享受本地优待项目。推进老年宜居环境建设，结合城市更新、城镇老旧小区改造、无障碍环境市县建设等，统筹推进适老、无障碍设施建设。同时，聚焦老年人日常生活高频事项和服务场景，保留传统服务方式，推进“智慧助老”行动，加强网站、App应用适老化改造及智能技术培训，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

培育发展银发经济。我省将统筹落实“十四五”老龄事业、养老服务体系规划，推动老龄事业、老龄产业及养老服务业发展。以中原城市群、郑州都市圈为引领，以大别山、伏牛山、太行山及黄河、中医药、太极少林文化等资源为依托，发展文化旅游、体育健身、生态农业、健康养老、中医药等特色老龄产业。