新安法中对使用新工艺新技术新材料新设备的安全管理规定

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《安全生产法》第二十九条

生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

条文主旨

本条是关于生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备安全管理的规定。

核心概念

“工艺”，是指劳动者利用生产工具通过对各种原材料、半成晶进行加工或者处理，如切割、粉碎等，最后使之成为产品的方法，是人类在劳动中积累起来并经过总结的操作技术经验。

“技术”，是指根据生产劳动实践经验和自然科学原理面发展成的各种工艺操作方法与技能，如焊接技术、石材加工技术等。

“材料"，是指经过人类劳动取得的劳动对象，如开采出来的矿砂是冶炼金属的原材料。

“设备"，是指可供人们在生产中长期使用，并在反复使用中基本保持原有实物形态和功能的生产资料和物质资料的总称。

“新工艺、新技术、新材料、新设备”。是指在我国首次使用的工艺、技术、材料、设备。

内容导读

近半个世纪以来，随着科学技术突飞猛进，科技成果在各领域得到广泛应用，日益渗透人们社会生活的各个领域，同时带来环境污染、资源浪费、安全事故等诸多问题。实践中，有的事故不是生产系统中的某个部分出了问题，而是各个部分之间的联系和相互作用，让小问题变成了大事故。

在这种背景下，生产经营单位对采用的新工艺、新技术、新材料或者使用的新设备，必须要了解、掌握其安全技术特性，对该工艺、技术的原理、操作规程把握清楚，了解该材料、设备的构成、性质。对采用的新工艺、新技术、新材料或者使用的新设备在生产经营过程中可能产生的危险因素的性质，可能产生的危害后果，如何预防这种危险因素造成事故的措施以及一旦发生事故时如何妥善处理等事项，都要了解和掌握。只有这样，生产经营单位才能有针对性地采取必要的防范措施，防止生产安全事故的发生和扩大。

新工艺、新技术、新材料的采用或者新设备的使用，对从业人员来说是一种陌生的事物，如果仍按照老知识、老方法来应付，就可能会出问题，引发生产安全事故。因此，生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，还应当对相关的从业人员进行专门的安全生产教育和培训，使其掌握相关的安全规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识和安全操作技能。这既是对从业人员知情权的保障，也是保障生产安全的一项重要措施。

原创 代海军 劳动保护杂志