建设无障碍城市的脚步可以再快些

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茅晓星

住房和城乡建设部、中国残联近日印发的“创建全国无障碍建设示范城市（县）管理办法”要求，申报创建全国无障碍建设示范城市（县）的地方，对照《创建全国无障碍建设示范城市（县）考评标准》，提出创建目标、制定创建工作方案，编制无障碍环境建设发展规划，制定无障碍设施建设和改造计划，在创建周期内能够达到相应要求。（见8月29日《人民政协报》）

说到无障碍城市，人们能想到的往往是铺设盲道砖，在交通站点、商业区等公共场所配建无障碍电梯、坡道等。实际上，除了出行方面，无障碍城市的建设还涉及无障碍居住、信息无障碍等。

有人认为，“无障碍”仅是与残疾人有关的一项工作，其实，我国目前有3亿多人需要无障碍设施，其中包括8500万残障人和2亿多老龄人。这也意味着，随着人口老龄化程度加深，无障碍设施建设将成为一项基本公共服务供给，甚至与每个人都关系甚密。

建设无障碍城市，须制度先行。目前，我国无障碍城市建设仍处于硬件设施改造阶段，一些场所由于建造时没有同步建设无障碍设施，之后不得不反复改造，增加了不小的成本。上述相关管理办法和考核标准，可以在一定程度上引导、推动城市建立起完善、高效的无障碍环境建设运行系统，形成从设计、施工、验收、评估、管理、服务到反馈的有效运行机制，进而减少后续不必要的改造和“翻烧饼”。

真正的无障碍，不仅仅是设施上的，还有观念上的。各地要引导民众形成共识——无论是作为物质和信息环境，还是作为社会治理与公共服务供给，“无障碍”都不是仅提供给残障人士的，因为每个人都有年老的时候。建设好无障碍城市，要明确无障碍建设管理的责任主体，使政策落到实处；要依法依规建立起专业的评审、认证、监督、验收等机制，从源头上保证无障碍建设系统完整、高质。

无障碍城市建设需要规范、需要指引，这也是一项体现社会文明程度、让更多人拥有幸福生活的民生工程。期待无障碍城市建设的脚步可以快些，再快些！