“揭榜”“赛马”促创新

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一些地方的科技创新示范工程“揭榜挂帅”项目启用“赛马制”引发网友热议。“赛马制”是指在科研项目立项时，择优选择多个主体并行攻关，在项目开展过程中采取阶段性考核、竞争性淘汰机制，让真正干得好的主体脱颖而出，选出“千里马”。

创新之道，唯在得人；得人之要，必广其途以用之。“揭榜挂帅”，是企业为解决重大产品、技术研发任务瓶颈等难题，形成项目榜单，并向社会发榜，由企业团队、高校院所或专业服务机构来有偿完成。“揭榜挂帅”让一批生产技术难题得到集中攻关，激发了技术人才的创新潜能，增强了企业凝聚力，实现良性循环。但一些项目攻坚难度较大，还需融入“赛马制”。让两个以上企业并列揭榜，揭榜后对揭榜单位采取阶段性考核，通过竞争性淘汰机制，提高工作效率。

“赛马制”激发揭榜单位的攻坚动力，以最快的速度找到切实可行的解决方案。“赛马制”重点在赛，在谁先出成果，出更好成果。挑战核心技术难题，既需要“不拘一格降人才”的胸怀和魄力，也需要选好用好“比拼”的眼光和气度。“悬榜”求的正是破局之才，“揭榜挂帅”中融入“赛马制”，更是将竞争进行到底，产生了巨大的“鲶鱼效应”，汇聚了创新资源，促进了科技成果和技术需求的精准对接。

让“赛马制”为“揭榜挂帅”更好地保驾护航。在实施“揭榜挂帅”的过程中，既要保护地方、机构、部门的积极性，又要明确“揭榜挂帅”中融入“赛马制”的适用范围。从验收标准看，“赛马制”应目标明确、可验证、可考核。科学设计“揭榜挂帅”中“赛马制”的追责机制、尽职免责机制、容错机制及科学合理的利益补偿机制，才能为“揭榜挂帅”提供良好的保障。（胡建兵）