四个角度强化基层安全监管力度

朱玉琳

        长输油气管道建设是一项流动性极强的长期野外施工作业，面对多变、恶劣的自然、人文环境，安全风险多样，隐患难以消除。为有效提高一线班组员工风险规避意识和消减隐患能力，今年，中石油管道四公司将安全监管关口前移，在国内外各施工班组内推进HSE管理八项方案，即直线责任、有感领导、现场观察与沟通、安全经验分享、安全工作分析、属地管理、作业许可、目视化管理。分别从四个角度增强基层安全监管力度，达到规避风险、消减隐患、杜绝安全事故的目的。
        角度一：强化领导监管。管道四公司在落实“三联”责任制的基础上，推进直线责任、有感领导、现场观察与沟通三项方案。各级领导特别是一线班组长、机组长等每月制订个人安全行动计划，明确安全生产责任点，坚持每天下一线进行现场观察与沟通，对于现场发生的安全隐患和违章行为进行消除和制止，对于好的工作经验进行推广，并写下每天的观察、沟通记录备案。从而，有效加强了领导对于一线生产的直接监管和控制，达到对领导、对员工相向约束的目的。
        角度二：强化个人监管。管道四公司“人人管安全”的良好局面来自于自始至终的坚持基层安全教育和培训，为带动全员安全管理积极性，八项方案中特别加入了安全经验分享、安全工作分析及属地管理，要求每位员工讲出自己的安全经验，与大家共享，同时在每天班前会上进行自身工作分析，查找隐患疏漏点。同时根据每位员工的工作职责划分个人安全责任属地，负责监管属地范围内的不安全行为。从以往被动的听讲、执行、被管，到主动的分享、自查、管理，这三项方案不但增强了个人的安全常识、规避风险能力，而且加强了自身监管及约束力，人人成为自己属地的管理者，形成现场管理多层次覆盖，实现了从“要我安全”到“我要安全”的转变。
        角度三：强化特种作业监管。长输管道建设涉及动火、高空作业等多种特种作业操作，安全风险大，一旦发生事故危害严重，作业许可制度要求每项特种作业前现场安全总监及安全员必须对施工现场安全防护、风险隐患进行排查，达到施工条件并开具作业票后，员工才能开工作业，做到危险作业前隐患的有效消减。
        角度四：强化心理监管。走在管道四公司施工现场，随处可见各种安全标识、警示及属地责任牌，施工规范、风险隐患形象化，明确了现场安全区域及危险规避措施，从施工入口的安全须知到移动电站上的操作规范，从勿靠近挖掘机操作半径到上方有电线降臂缓行，目视化管理方案通过直观的说明、图示让一线员工在心理上、脑海中认清危险、提高警惕，从而达到规避风险的目的。
通过八项方案的深入推进，管道四公司各条战线安全管理现状良好，一线员工安全管理和风险规避意识大幅度提高，现场安全风险及隐患得到有效规避及消减。

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