“工具管控风险”管理法

涛涛

“工具管控风险”管理法
创造者：中国长城铝业有限公司保卫消防中心消防队战斗一班

坐标：河南省郑州市
特色：借助责任清单、“条令”管理、技能训练、管理制度、手指口述等工具管控风险，将防灭火工作标准化、军事化、责任化，保障企业和班组的安全工作。
成立于1958年的中国长城铝业有限公司保卫消防中心消防队战斗一班现有6名队员，均持有消防抢险救援员证书，其中4名党员、4名队员考取建构筑物消防员中级证书，主要担负着中铝郑州企业消防安全管理、火灾扑救、抢险救援，以及协助属地上街区消防大队等工作。
企业下属单位多、行业多、隐患隐藏深、检查消除难度大，班组人员少，如何才能保障班组安全？消防检查、应急救援，存在坠落、触电、坍塌、交通意外、中毒、窒息、灼（烫）伤、爆炸等风险，又该如何保证班员的安全？解决班组现存的安全问题，急需找寻一套适用、可行、有效的班组安全管理方法。就在班长带领大家思考和摸索的过程中，班组参加了安全管理标准化班组创建活动，我们以“5831”安全屋为指导，摸索出“工具管控风险”管理法，其实质就是借助责任清单、“条令”管理、技能训练、管理制度、手指口述等工具管控风险，将日常工作标准化、军事化、责任化，保障企业和班组的安全工作。


“工具管控风险”管理法流程图


“工具管控风险”管理法分两步走：
第一步：“五法”锻造“灭火器”。“五法”即战斗一班制定并执行“五项消防安全工作法”。
1.一张“清单”定责任。班组和每名队员每年初签订安全“一岗双责”责任清单，将安全责任落实到每一个人。
2.两项“军令”抓作风。班组实施《军事化内务条令》《军事化队列条令》等两项“条令”，形成过硬作风，在历次军事会操比武中均取得优异成绩。
3.三个“保持”强素质。战斗一班提出“平时多流汗、战时少流血”，始终保持一年四季出早操等体能锻炼，始终保持经常化消防安全理论的业务学习，始终保持每天两小时“一人三盘水带操、两人五盘水带操、班组战斗号操”等规范化技能训练。
4.四项“制度”保落实。班组建立完善以《班组安全生产责任制》《班组安全管理考核制度》《班组安全互保联保制度》《内务管理制度》等4项制度为核心的安全管理体系，做到有章可循、有制可依。
5.五种“工具”避风险。战斗一班通过手指口述危害辨识法、事故案例警示行动计划、日常危害辨识风险控制表（CARC）、标准化班会、消防装备点检“6字诀”等五种“工具”的运用，实现全员全过程安全风险始终处于可控状态。“6字诀”，即“单”，查看消防装备清单；“点”，对照清单清点消防装备数量；“查”，逐一检查消防装备工作状态；“试”，试验消防装备的可靠性；“理”，整理消防装备；“定”，最后对消防装备实施定置管理。
第二步：“四责”筑牢“防火墙”。灭火是我们的主要任务，防火是我们的重要职责。战斗一班党员带头，创新方法，“以防促消”，通过落实监管、指导、属地、社会等4项责任，为企业和社会铸就了一道坚不可摧的“防火墙”。
1.“五查”模式落实监管责任。战斗一班创新实施重点防火部位“每日查”、每月一个消防主题“着重查”、每名队员每月确定检查数量指标“对标查”、每个单位一个片区“划片查”、每季度与公司相关部门“联合查”等“五查”模式，切实落实好监管责任，提高消除隐患效果。
2.提高培训演练频次，落实指导责任。人人争当宣讲员，时时处处讲消防、月月基层搞培训、每季演练重实战，每年开展消防安全实操体验等各种消防培训、宣讲活动20多次，教育培训员工4000多人次，提升企业员工的消防意识和消防技能。
3.政企联合督查，落实属地责任。班组每年联合上街区办事处、公安、应急管理等单位，开展综合大检查。创建至今，班组联合督查商铺、人员密集场所190余家，消除安全隐患350余项。
4.开创互动体验，落实社会责任。战斗一班先后开展“亲情寄语、家属走进消防队”安全专题活动，营造家庭安全氛围；联合河南省电视台综合频道小记者栏目组，开展“小记者消防体验活动”；开发“小小消防员”体验项目，面向郑州市乃至全国中小学开展消防教育，为增强社区居民整体消防意识，履行央企社会责任做出了努力。
实施“工具管控风险”管理法注意事项：
1.强化手指口述危害辨识。交接班，班长必须带领班员对属地区域内的环境、设备、装备进行现场危害辨识，确保队员自身安全。
2.制订好事故案例警示行动计划。每周开展警示教育，对消防安全事件案例的原因、经过进行分析，从中汲取教训，取到警示教育目的。
3.落实日常危害辨识风险控制。班组每月对在日常防火检查中和灭火救援中存在的危害和风险进行全面辨识和评价，并填写“CARC”表，让队员心中知风险、懂风险、会防范。
4.标准化班会。班组将《班前会制度》进行优化形成适合本班组的操作流程，严格按照从列队、报数、点名、整理着装，值班人员报告等一系列军事化动作来完成早班会。
2021年6月17日，班长门勇采用“五查”模式，发现1次过度充电造成电池鼓包，避免一起电动车爆燃事故。创建至今，班组共查处厂区消防隐患489项，全部督促及时整改完毕。
“工具管控风险”管理法的推广价值在于通过各类工具和措施，战斗一班把消防工作的重心由“消”转到“防”，由充当“灭火器”改为建设“防火墙”，消除或降低队员自身安全的风险，降低企业和社会的火灾发生率，提升企业员工和社区居民整体消防意识和消防技能。
“工具管控风险”管理法实施以来，战斗一班为公司实现连续5年“零火灾”作出了贡献，荣获公司“安全生产先进班组”“党员先锋岗”“安全干净示范班组”等称号，3名队员获得了公司“五一劳动奖章”“五一创新能手”“优秀员工”等荣誉。（徐勇涛 林文整理）