落实三个“到位” 深入做好和谐企业创建工作

张硕御月

落实三个“到位”
深入做好和谐企业创建工作

近年来，法律工作部根据市总党组总体安排部署，紧紧围绕全市工会工作中心，突出维权基本职责，构建和谐劳动关系，切实维护职工合法权益，促进了全市经济的发展和社会的稳定。

   一、劳动关系和谐企业创建顺利推进

   劳动关系和谐企业创建活动开展以来，全市各级均建立了创建领导小组，每年召开经验交流会议和总结表彰会议。尤其是实施第二个三年创建规划以来，全市各级认真总结经验，修订完善规划，细化工作目标，强化工作措施。在金融危机不利影响的情况下，认真面对劳动关系和谐稳定出现的新形势，自觉服从“保增长、保民生、保稳定”的大局，大力开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动，有力地促进了经济社会的平稳较快发展和劳动关系的和谐稳定。全市共有13家企业被授予全国和省级劳动关系和谐企业称号，164家企业被授予市级劳动关系和谐企业称号。

   劳动关系协调机制健全完善。着眼于劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节，建立健全了利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。全市各级工会形成了劳动争议调处工作 “四抓”、“四依靠”、“七环节”的工作套路。即抓早、抓快、抓细、抓实；依靠法规政策、依靠企业党组织、依靠社会舆论和依靠职工群众；坚持把握了解案情、双方陈述、调查取证、针对问题适用法规、耐心做双方工作、接受调处结果、重点回访监督落实等七个环节，保证了劳动争议调处工作的原则性、规范性，使调解的成功率达到85%。2003年就建立了由市劳动和社会保障局、企业组织、市总工会三家构成的三方协商机制，通过定期召开会议和不定期地就地区性劳动关系矛盾进行通报、协调，促进了劳动关系的和谐稳定。

职工诉求渠道畅通便捷。加强源头参与，依法组织和代表职工参与经济、政治、文化和社会事务的管理，建立健全了劳动关系三方协商机制、工会与政府联席会议等议事制度，加强社会对话机制和劳动监察制度建设，健全了信访信息沟通系统和信访工作制度，为职工表达利益诉求提供了更好、更便捷的服务。

“共同约定行动”扎实开展。引导企业充分加强企业内部管理，加快结构调整、自主创新、产业升级和市场开拓步伐，通过采取在岗培训、轮岗轮休、协商薪酬等措施，在金融危机期间，全市各类企业基本做到了不裁员或少裁员，职工合法权益得到较好维护。同时，积极引导广大职工充分发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，更加自觉地支持企业为应对危机采取的各项合理措施，通过提高自身素质和劳动技能，使企业顺利渡过难关，实现了新的更好更快发展。

   二、工资集体协商稳步开展

工资集体协商是“职工之愿、企业之需”，是工会“切实维权”的着力点和切入点。我们在加强工会组织建设、推进集体合同和劳动合同“两个合同制度”落实工作取得阶段性成果的基础上，把全面推行工资集体协商作为推进“两个普遍”和加强工会维权机制建设的“头号工程”，扎实组织，稳步推进。

   工资集体协商开展以来，我们通过集中宣传、深入企业调研、慰问农民工等多种途径形式，大张旗鼓地宣传开展工资集体协商的目的意义，使企业和广大职工群众充分认识了开展工资集体协商的重要性和必要性。积极协调有关部门联合制定了《聊城市推进集体合同制度实施彩虹计划工作方案》、《聊城市劳动关系三方协商机制试行办法》、《关于全面推进企业工资集体协商制度若干意见的实施办法》等文件。并结合我市实际，研究制定下发了《深入推进工资集体协商工作规划实施意见》，明确了目标任务和工作重点。在我们的建议下，市人大把推行工资集体协商制度作为劳动法律法规执法检查的重要内容，连续多年开展了《劳动法》、《劳动合同法》执法检查和跟踪督查。同时，协调政府有关部门组成联合执法检查组，连续多年开展了相应的执法检查，对存在问题的企业提出整改措施，限期整改，基本形成了“党委领导、政府主导、部门配合、工会推进、职工参与”的工资集体协商工作机制。同时，建立了工资集体协商指导员队伍，完善了奖惩激励机制，做到了因企制宜，分类指导，确定了试点，抓好典型示范。以点带面，推动了全市工资集体协商工作的顺利开展。

   工资集体协商促进了职工工资增长和企业经济发展，协调了企业劳动关系。目前，工资集体协商工作已经在全市普遍开展，为建设和谐聊城发挥了实实在在的作用！

三、普法工作成效明显

在普法工作中，我们认真贯彻落实“依法治会”工作方针，不断增强工会干部和广大职工群众的法律意识，切实履行工会维权职能，保障职工合法权益，做到了规划、机构、宣传四到位,被授予全国工会系统五五普法先进单位。

一是规划制订到位。制定规划是普法工作的首要任务。按照上级统一规划要求，结合我市实际，在拟出“五五”普法规划草案并广泛征求司法、劳动等社会各部门意见、建议的基础上，制定了《聊城市总工会关于在全市工会干部和职工中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，全市95%以上的工会组织均制定了本单位规划，签订了“五五”普法启动阶段和实施阶段工作目标责任书。

二是机构设置到位。成立了由市委常委、市总工会主席王改真任组长的“五五”普法领导小组，明确了各成员的工作职责。各级工会组织也成立了相应领导小组和办事机构，配备了相应工作人员。市工会领导小组多次召开专门会议和调度会，听取、研究和部署工作，对具体问题进行专题研究，并先后组织督导组，对全市工会系统“五五”普法各阶段工作进行检查督导。

三是宣传教育到位。组织全市各单位利用多种形式，广泛开展法律宣传、咨询活动，扩大社会影响，达到人人皆知。全市各级工会共组织板报、宣传栏4650期，悬挂大型标语2500  幅，召开座谈会200余次，电视台、广播等专题报道50余次。组织开展了多项法律法规知识竞赛答卷活动，工会组织参赛率达95%以上，工会干部参赛率达98%以上。着力加强各级工会领导干部和基层工会干部的法律教育，采取举办培训班、外出参观学习、集中学习等形式，加强“五五”普法的学习。多次组织职工和工会骨干参加上级举办的法律培训班，聘请法律专家和顾问给职工讲解《宪法》、《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》以及新出台的有关法律法规。通过法律培训，广大职工讲诚信和依法经营意识明显增强，遵纪守法观念、权利义务观念特别是参与民主管理、维护自身合法权益的观念得到增强。每年都以工会法制建设为主题，邀请全国、省、市有关专家在工会系统作报告,极大地宣传了《工会法》，扩大了工会组织的影响力。