河南：推进用人单位为职工提供普惠托育服务

陈小将

中工网讯 据河南工人日报消息，近日，河南省总工会、省卫生健康委员会、省教育厅联合印发《推进用人单位提供托育服务工作方案（试行）》（以下简称《方案》）提出，各省辖市2022年10月起开展试点，到2023年底有条件的市至少建立1家以上用人单位举办的托育机构，为本单位职工和附近居民提供托育服务。
做好托育工作对于激发“生”的意愿、解决“育”的难题、减轻“养”的负担具有重要作用。《方案》坚持以职工为中心，以满足职工群众托育服务需求为导向，以提供普惠托育服务为目标，加强政府部门、群团组织和社会力量的工作协同，充分发挥工会组织、卫生健康和教育行政部门在生育支持方面的重要作用，带动和支持用人单位为本单位职工提供托育服务，推动解决职工群众生育、养育后顾之忧。《方案》明确提出了工作目标：全省各用人单位结合行业特点，立足职工需求，挖掘现有资源或引进社会资源，单独或联合相关单位，在工作场所为职工提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的普惠托育服务，实现用人单位办得起、办得好、可持续，职工送得起、负担轻、很满意的用人单位托育服务良性发展。
根据《方案》部署，各级工会组织、卫生健康部门和教育行政部门将在摸底调研的基础上，按照“分步实施、试点先行、有序推进”的原则，推动用人单位为职工提供福利性托育服务。试点可以采取以下任一形式：一是深入推进“医育结合”，在二级（含）以上公立医疗机构组织开展托育服务试点，利用自有或租赁房屋设施，新建、改扩建托育机构，满足本单位职工的托育需求，有条件的可向附近居民开放。二是在开设托育相关专业的职业（技工）院校、高等院校开展试点，根据教育部《关于印发<职业教育专业目录（2021年）>的通知》，设置婴幼儿托育（中职）、婴幼儿托育服务与管理（高职专科）、婴幼儿发展与健康管理（高职本科）等专业的中等和高等职业学校，可以发挥教学优势，利用自有或租赁房屋设施，采取自办或联办、委托经营等方式，举办托育机构，作为培养托育相关专业学生的实习实训场所，同时为本单位职工提供福利性托育服务，并向附近居民开放。三是在机关、事业单位和国有及国有控股企业开展试点，用人单位利用工作场所或租赁房屋，按托育机构设置标准进行改造，单独或联合相关单位或驻地街道、社区新建或改扩建托育机构，为本单位职工提供福利性托育服务。四是在工业园区开展试点，由园区举办托育机构，可以通过市场化方式，采取公建民营、民办公助等多种方式，为园区职工提供福利性托育服务。
为抓紧抓好普惠托育服务体系建设工作，各级工会组织、卫生健康部门和教育行政部门将积极配合，加强研究、密切协作、强化监管，在已备案的市级示范托育机构中有重点、有计划地培育一批具有示范效应的普惠托育机构，充分发挥示范性托育机构的典型引领、带动辐射作用，积极培育更多富有特色、具有创新意义的基层经验和托育模式，努力营造全社会重视、支持用人单位托育服务的良好氛围，推动用人单位托育服务工作取得实效。（河南工人日报记者 胡艺）