流动不流失 有“家”有作为 ——沂南创新推动驻外流动工会建设纪实

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《山东工人报》（2022年10月12日 第A1版）
　　近年来，沂南县总工会按照“农民工走到哪里，工会组织就发展到哪里，工会之家的关爱和温暖就送到哪里”的工作思路，在沂南外出务工人员较为集中、条件较为成熟的地区探索建立流动工会。目前，已在北京、上海、济南、深圳、青岛、重庆、苏州等地成立流动工会7家，吸收会员8100余人。
党工联建，推动异地“安家”
　　组织联建。该县坚持党建带工建原则，发挥在外流动党组织引领作用，推动驻外工会与驻外流动党员党组织一体谋划、整体推进、联合建设。在青岛、在苏州，沂南县委组织部、沂南县总工会坚持驻外流动党员党委和在外流动工会同步谋划、同步研究、同步部署，同期成立在青岛、在苏州党工组织，实现党组织与工会班子互配、交叉互融。
　　阵地联用。秉承资源共享、阵地共建的理念，把在外工会组织与驻外流动党员党组织融合共建、一体共享，实现资源效益最大化使用。在北京、上海、济南、深圳争取已建成的流动党员党组织支持帮助，流动党组织活动场所同步设立工会活动阵地，将党员之家与职工之家共建，形成“一室多用、资源共有共享、服务一体”的格局。
　　互促联动。围绕“驻外党工是一家、联动互促共发展”的目标，根据在外务工人员数量实际，先行建立在外工会组织，促进带点驻外党组织建设。在重庆，沂南县总工会先行成立组建小组赴重庆指导组建筹备小组开展工作，摸清在渝务工人员数量和党员数量，建立工作台账，率先成立沂南县在重庆流动工会委员会。同时广泛听取党员职工建立党工组织的意见建议，为驻重庆流动党组织建设奠定坚实基础。
搭台赋能，凝聚会员“恋家”
　　搭建学习交流平台。坚持驻外工会是“在外职工之家”定位，结合在外工会实际，搭建学习交流平台，创新“线上分散学、阵地集中学、主题现场学”相结合的学习教育模式。依托齐鲁工惠APP等平台，开展线上教育培训，打造手机上的 “课堂”。依托职工之家活动阵地，开展工惠乐学书画培训班、庆 “三八”妇女节座谈会培训等形式多样、内容丰富的学习活动。依托 “沂蒙精神主题宣传”活动，开展 “人人都是沂蒙精神讲解员” “沂蒙红嫂志愿者”精神宣讲20次，志愿服务30次。
　　搭建职工培训平台。根据在外务工人员的需要实际，坚持以“小型、灵活、实效”为主，积极协调当地企业、学校对务工人员广泛开展基础素质、岗位技能、创业就业等培训，让务工人员长本领、增才干、开眼界，不断提升综合素质。在北京、济南流动工会相继开展技能培训8次，培训务工人员120余人次。
　　搭建人才集聚平台。发挥在外工会服务在外人才、聚力在外资源作用，通过创建“沂南籍大学生群”、走访在外沂南籍老乡、召开企业家交流座谈会等形式，为在外人才服务家乡发展搭台赋能，吸引外出务工者回乡投资兴业，为家乡“双招双引”牵线搭桥、贡献力量。7家流动工会成立以来，相继为沂南吸引投资26亿元，高层次人才30名，创新技术17项。
多元保障，夯基固本“筑家”
　　强化制度保障。坚持制度先行，围绕日常运行、服务管理等工作，建立健全制度机制。建立对点帮包机制，工会领导班子成员定点联系一个流动工会，指导帮助在外工会规范运转。建立务工人员服务管理制度，借鉴流动党员教育管理做法，制定出台流动工会外出务工人员报告登记制度、定期联系制度、定期参加活动制度、发挥作用承诺制度，规范服务管理。建立流动工会“双向联系”工作机制，加强与当地工会联系，构建流出地与流入地工会组织密切配合、有机衔接的外出务工人员服务管理新格局。
　　强化经费保障。坚持经费保障多元化，结合党工共建工作，将党建工作经费和工会工作经费放在一个盘子里，统筹设立划拨、使用，通过党费返还、设立流动工会委员会专项经费补助，活动经费补助划拨等方式，保证经费充足。实行重大活动经费“一事一报”的办法，给予实时补助。截至目前，拨付在外流动工会经费补助56.5万元。
　　强化力量保障。推进党工负责人、党组织成员与工会委员交叉任职、双向带动。实施“双培双推”计划，把优秀工会会员推荐培养成党员，把优秀党员培养成工会工作骨干，为队伍建设注入活力。在北京流动工会实现书记主席一肩挑，在上海、青岛、济南实现流动党员党委副书记任职工会主席，有效加强驻外工会工作力量。
定向帮扶，精准服务“暖家”
　　结对帮扶。组织流动工会委员与在外务工困难人员建立“1+N”结对帮扶机制，通过定期走访、物资捐助、技能培训等方式，进行重点帮扶。把每月最后一个周末确定为定期走访日，工会委员深入到结对帮扶的在外人员家中走访联系，帮助解决生产生活、子女入学、生病就医等问题。同时，针对部分有就业创业意愿，但无技术的外出务工人员，组织举办各种岗位技能培训，提高他们的致富技能，增加创业就业能力。
　　个性帮扶。在做好困难帮扶等传统服务的基础上，开展各具特色的亮点活动，打造服务新品牌。例如，在北京流动工会创新打造“就业帮扶中转站”，为有需求外出人员提供就业线索。在深圳流动工会结合沂南企业家企业特色，为工会会员提供免费癌症筛查，提供车辆为沂南籍退役军人在网约车等方面的创业创造条件，累计帮扶务工人员42人次。在济南流动工会采取“线上+线下”多元服务方式，为留济沂南籍大学毕业生、需再就业的沂南籍务工人员等提供援助，累计帮扶56人次。
　　联动帮扶。发挥在外工会位置超脱优势，扩大帮扶维度、角度，将家乡资源与地方需求相结合，搭建家乡与他乡联动桥梁。在北京，根据月嫂市场需求情况，联手沂蒙红嫂家政服务有限公司打造了“沂蒙月嫂进北京”项目，为沂蒙老区妇女姐妹搭建创业就业平台；联合在京企业家打造“沂蒙特产直通车进北京”项目，将沂蒙优质特色产品送进北京市场。在上海疫情期间，组建疫情防控志愿服务队，摸排沂南在上海老乡底数2160人，捐助物资12万余元，帮扶务工人员690人次。 王元鹏