“三定”所长陈泽君

寒江雪

    电力设施点多、面广、分散并暴露野外，经常发生被盗或被破坏，严重影响着电网的安全运行和人民群众的正常生产生活，而如何强化电力设施保护却一直是个难题。近年来，一种叫电力设施保护“三定管理”的新模式在四川甚至全国都引起了极大的关注，全川正对这种模式进行着推广。
    你也许没想到，这种模式最初的来源是四川眉山仁寿供电局一个小小的供电所——富加供电所。这个所的所长——探索出“三定管理”模式的领头人陈泽君，因此也被人们亲切地称为“三定”所长。
    说到陈泽君，仁寿供电局的每名员工都是耳熟能详。这位只有39岁的精干汉子，已担任了近十年的所长，从最初的抄表工到片区负责人、技安员再到所长，每到一处，他总能利用灵活的头脑和执着的拼劲将局里一些急难险重的工作轻松解决。
    陈泽君最初引起人们注意的是在北斗供电所对拖欠电费的清理。在仁寿与资阳、资中接壤处，有一个北斗镇（当时叫北斗区），正是这里，有一大难题一度困挠了仁寿供电局甚至仁寿县委、县政府近10年！ 从1993年该区谢家乡两家农户欠缴电费以后，附近周边村社的部分农户也纷纷以各种理由少交、拒交电费，到2002年，累计欠费户达4000多户，欠费额高达54万元。尽管多次催收，但效果始终不明显。
    2002年9月，陈泽君调至北斗供电所担任所长，到任后针对北斗供电所旧欠电费现状，边摸底边了解情况，后来，他通过整顿思想，提高自身素质，制定了电费回收制度，实行电费保证金制，加强走访，促膝交谈，以情动人等一系列治标治本的方式，几年下来，回收旧欠电费达26万元，除因特殊原因确实不能收回的，村民的旧欠基本缴清。如今，北斗的村民们都能及时做到了按月交费，欠费这一老大难问题在这里得到根治。
    2005年，声名雀起的陈泽君又调至富加供电所当所长。当时，富加供电所也被一个难题长期困扰着。富加地处仁寿几条交通要道的交汇处，人员往来十分复杂，暴露野外的电力设备经常被盗，给电网安全运行、人民群众的生产生活造成了严重影响。富加供电所曾采取了多种办法和措施加强电力设施保护，比如在配变加装防盗锁，在电杆上绑刺巴等，但收效甚微。
    事实上，不光是富加供电所，在整个仁寿供电局，这一难题也让大家痛心不已。据统计，2001至2006六年间，全局辖区共发生电力实施被盗窃、破坏案件189起，直接经济损失320.8万元，平均每月发案二至三起，给人民群众的生活、生产和社会经济发展带来了极大影响。
调敢于攻坚克难的陈泽君到富加供电所担任所长，仁寿供电局领导的意图似乎非常明显，希望他能在攻克这一难题上进行有益的尝试。
    敢啃“硬骨头”的陈泽君到任伊始立即将这一难题作为自己的工作重点。通过认真总结和原因查找，他发现，这一难题的主要症节在于一是技防和人防脱节；二是没有紧紧依靠地方党委和政府；三是供电所在电力设施保护上缺乏一套科学、长效的管理办法。
    围绕难题，陈泽君一方面大力与地方政府加强沟通联系，求得他们对电力设施保护的支持和重视，另一方面他又牵头组织人员群策群力想对策，并在网上反复寻找相关的技术和管理上的解决办法，眉山和仁寿两级部门的相关专家也反复到现场进行指导。在两年的精心探索、策划下，一种“三定”管理的新模式逐渐成型，这种管理采取了人防、技防的有机结合，将各类破坏和盗窃电力设施的犯罪行为消灭在萌芽状态之中。
    让我们来看看陈泽君带领全所人员摸索出的这种“三定”管理模式吧。“三定”，是指以供电所为单位，对其辖区内所有应当保护的每一处电力设施实行从地理位置和电网位置的定地址（简称定址）；按居住就近原则，以供电所员工为主体，划片区确定每一处电力设施保护片区责任人，按居住就近原则，确定每一处电力设施的用户义务看护人（简称定人）；以遭破坏的危险程度为依据，将辖区内所有应当保护的每一处电力设施按特别危险（一类）、一般危险（二类）、低危险（三类）、由用户管理的用户产权电力设施（自防类）划分为四类（简称定类）。
　　在确定了电力设施保护定址、定人和定类“三定”的基础上，对不同类别的电力设施，分别落实技防措施。主要是采取安装断电报警器、发放《电力设施保护宣传卡片》、将台架式变压器外壳与台架和相关固定变压器的金属物体进行有效焊连、将配电房式变压器用混凝土将配变底座凝固于屋面等措施，有效终止破坏行为。
    “三定”管理是如何发挥威力的呢？陈泽君举例说，在“三定”管理推行不久的一天晚上22：48分许，10千伏富旺线李坝台区，犯罪分子将配变高压跌落开关拉开3组，停电后安装在义务看护人陈仁信家中的断电报警器发出警笛，陈仁信立即拨打110及片区负责人电话，警察及供电所夜巡人员赶到现场，有效终止了犯罪。抢修人员立即对受损的设施展开抢修，线路很快恢复正常供电。陈泽君专门为义务看护人员送去了50元奖励。
    “三定”管理的推行，立即给富加供电所的电力设施被盗案的大幅下降带来了效果。这一做法立即在仁寿供电局全面进行推广。据资料统计，从2008年3月2日至今，仁寿供电局共发生电力设施破坏、被盗未遂案件20余起，都因被义务看护人及时发现，并在第一时间报案，成功终止了犯罪，挽回经济损失近100万元，创造了电力设施破坏、被盗三年保持“零”发案的良好记录。
    2008年1月18日，四川省电力公司眉山公司、眉山市综治委、仁寿县级相关部门、各乡镇及各供电所相关负责人在富加供电所召开电力设施保护现场会。富加供电所“三定”管理的成功经验向全眉山60多个供电所进行推广。
　  电力设施保护“三定”管理的成功经验，也受到了省市乃至国家级媒体的高度重视。2009年6月10日，全国电力电信广播电视设施安全保护工作部际联席会议编制的2009年第14期（总第214期）简报专题报道了四川省电力公司眉山公司电力设施保护“三定”管理模式。简报肯定了眉山公司“三定”管理模式的良好效果，并对其具体做法、相应的办法和制度进行了详细介绍。该简报报送至中央办公厅、国务院办公厅以及中宣部、国家发改委等部委，发送至各省、自治区、直辖市公安厅、局，综治办等单位。（郑乔 周进学 王冰如）


通联：四川眉山仁寿供电局
电话：13708160040（周进学）