辽宁省总工会：做好服务结构调整“三篇大文章” 凝心聚力促振兴

张丽

近年来，辽宁省总工会围绕省委中心工作，带领全省广大职工充分发挥主力军作用，紧跟时代步伐，坚定不移走创新路，坚定不移走绿色低碳发展道路，围绕做好服务结构调整“三篇大文章”、建设“数字辽宁、智造强省”，不断凝聚职工力量，助力辽宁振兴发展。
筑基 以制度保障服务结构调整“三篇大文章”
辽宁工业门类齐全，产业基础深厚，诞生了一大批大国重器。但一段时间以来，偏资源型、传统型、重化工型的产业结构和产品结构难以适应市场变化，产业大却不强。
近年来，辽宁省以创新驱动为引领，坚持从供给侧发力，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，加快产业结构优化升级和新旧动能转换，推动经济高质量发展。省委以咬定青山不放松的工作决心和时不我待的工作紧迫感，加速推进完成这一重要任务。
辽宁要振兴，工业必先行。“十四五”时期，辽宁工业振兴的突破点主要在产业结构、经济结构调整上。省委坚持全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将做好结构调整“三篇大文章”确定为辽宁“十四五”时期推动经济高质量发展重大战略举措，列入《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，通过持续做好结构调整“三篇大文章”，切实推进辽宁产业结构调整，走高质量发展之路。2018年，省总工会印发《辽宁省总工会关于进一步加强服务振兴发展服务职工群众工作的实施意见》，充分利用工会资源和手段，以创新之势，真抓实干。
2021年，省总工会围绕服务结构调整“三篇大文章”，制定《辽宁省总工会2021-2025五年计划》，明确了目标任务和具体举措。通过加强职工思想政治引领、落实支持科技型企业发展等措施，推进产业工人队伍建设改革等工作，不断凝聚职工群众力量，助力辽宁振兴发展。省总工会及时总结工作经验，召开全省工会服务结构调整“三篇大文章”工作推进会，有力促进了全省工会交流工作、总结经验。
此外，省总工会还出台了《辽宁省产业工人队伍建设改革实施方案》《辽宁省总工会关于深入开展“十四五”全省引领性劳动和技能竞赛的工作方案》《辽宁省总工会支持科技型中小企业发展若干措施》《辽宁省工会推进优化营商环境建设工作若干措施》等文件，从制度上为服务结构调整“三篇大文章”筑基赋能。
蓄力 完善高技能人才队伍建设促进企业发展
要在产业结构、经济结构调整上取得新突破，不能脱离开一个地区的物质技术人才基础和比较优势来谈发展。
事业发展需要人才蓄力。省总工会围绕服务结构调整“三篇大文章”，通过不断提升职工职业技能素质、完善高技能人才队伍建设等方式，为企业结构调整蓄力，为促进企业发展赋能。
省总工会以推进全省产业工人队伍建设改革为着力点，形成了大规模开展劳动和技能竞赛、创建劳模和职工创新工作室以及创新工作室联盟、推动“五小”等群众性创新活动，打造职工职业技能培训基地以及劳模评选向科技型企业一线职工倾斜的高技能人才素质提升的工作链条，助力辽宁振兴发展。
十年来，省总工会根据企业和职工需求，为全省职工搭建技能展示平台，对标全国职工职业技能大赛项目，精心谋划各项赛事工种，投入近亿元大赛专项资金。围绕服务结构调整“三篇大文章”、科技创新、壮大新业态凝聚新动能、优化营商环境、全国职工职业技能大赛等方面，共举办了185项省级一类赛事，涉及360个工种，14347人参加决赛，直接培训13万余人次；带动全省各级工会举办大赛5000余项，百万职工踊跃参与其中，培训职工300余万人次。围绕重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，省总工会深入开展“十四五”全省引领性劳动和技能竞赛活动。2021年，参与活动企业达2万余家、职工200余万人，38家优胜企业获得了资金奖励。省总工会通过开展技能竞赛，推动完善了培训、竞赛、晋级、激励一体化人才培育机制。大赛为职工技能水平提升搭建了平台，为高技能人才培养拓宽了渠道，有力推动了全省技能人才工作的发展。
大连銮艺精密模塑制造有限公司职工许斌就是从大赛中脱颖而出的优秀技术工人代表，他的“汽车被动安全系统精密模具的设计与成型技术项目”直接为企业创效340万元。
2019年9月27日，中俄东线天然气管道工程（辽宁段）劳动和技能竞赛正式启动。竞赛以“建功中俄能源通道，助推‘一带一路’建设”为主题，以“我为祖国献石油”为崇高使命，通过“赛党的建设，赛安全环保，赛工程质量，赛创新创效，赛计划进度”等，全面提升质量管控、安全环保、数字化应用和进度控制等综合管理水平，培养打造了一批作风优良、有竞争力的专业化职工队伍，选树一批政治素质好、技术本领高、创新能力强，为国家清洁能源建设勇于担当、甘于奉献的先进典型，确保了工程项目按期优质高效建成，充分发挥了产业工人队伍在能源行业的示范作用，为保障国家能源安全、推进辽宁振兴发展作出了贡献。
省总工会常态化开展“送技能进企业”活动，以企业和职工需求为导向，职工不离厂、不离岗便能接受全员免费培训。省总工会设立6000万元专项资金组成了由省市两级劳模工匠、专业技术人员、创新能手、能工巧匠为成员的百名送技能进企业技师团，点对点为企业提供技术服务，不仅提升了技术工人的技能水平，还帮助企业突破了技术瓶颈，助力企业良性发展。
近年来，为了打通技能人才晋升通道，省总工会坚持面向基层一线、优中选优原则，做好全国劳动模范、全国先进工作者、全国五一劳动奖和工人先锋号推荐工作以及省劳动模范、省先进工作者、省先进集体表彰工作。2012-2022年评选省级以上劳动模范和先进工作者1786名、省级以上先进集体148个，省级以上五一劳动奖章3089名、省级以上五一劳动奖状427个、省级以上工人先锋号800个。尤其是2021年以来，表彰评比围绕省委中心工作，重点向科技创新、推进结构调整“三篇大文章”和“数字辽宁、智造强省”建设等方面的重点领域基层一线倾斜。

沈阳市沈河公用事业建设发展集团有限公司林光职工创新工作室成员进行技术攻关。刘明烨 摄
赋能 聚焦科技创新支持科技型企业
科学技术是第一生产力。长期以来，省委围绕科技创新为辽宁振兴发展谋篇布局，坚持走创新路、吃技术饭。
省总工会聚焦科技创新为企业赋能，将工作着力点放在劳模和职工创新工作室建设上。同时，加快推进企业科技成果转化，助力全省优化营商环境建设。省总工会重新修订出台的《辽宁省劳模创新工作室和职工创新工作室命名管理办法》是一次全新的政策升级。修订后，名称表述更加规范、命名条件领衔人荣誉基础和运行时间降低、命名与管理范围扩大、资金管理科学规范、奖励和撤销制度明晰。2020年，沈阳昊诚电气有限公司职工聂轰领衔的创新工作室获评省级劳模创新工作室。聂轰带动青年技工创新，完成了公司电气元件关键技术突破，成为推动辽宁“振兴潮”上一朵耀眼的浪花。截至2021年，全省各级各类劳模和职工创新工作室达4658个。
为了扩大创新效应，省总工会还鼓励创新工作室加强横向联合，创建跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟，出台对创新工作室联盟资金扶持政策，放大创新工作室人才聚集、集智创新、技术传承功能，扩大创新工作室联盟的覆盖面。
2015年，抚顺市总工会在全省率先成立跨区域、跨行业、跨企业的“劳模创新工作室联盟”，将70个各级劳模和职工创新工作室以及各级劳模工匠近500人组成“劳模创新工作室联盟”，通过深度推进校企协作、产学研用深度融合，实现了技术协同创新、成果资源共享。
近年来，抚顺市“劳模创新工作室联盟”通过合作交流、校企合作等多元化服务方式，不仅在成果转化方面取得了显著效果，在“传帮带”方面更是发挥出良好的作用。2020年，抚顺市“劳模创新工作室联盟”带头人刁克剑研制的高精度低温红外测温仪创新成果成功转化，支援到抗疫一线；国家级科技创新成果、联盟研发团队研发的便携式报警器已大批量应用于装备石油化工行业……通过联盟平台对外推介招商，越来越多的新技术新工艺实现了成果向生产力转化、向资本转化。2021年，联盟又充分发挥实训平台功能，在抚顺职业技术学院成立了5个工作站，全程参与学校每月的实训课，并以生产型企业管理的模式开展点对点教学培训，精准培育技术人才，真正打通校企合作通道。
创新工作室不仅为技术工人搭建了集“智”创新的舞台，更为企业尤其是科技型企业搭建了加速科技成果转化的平台。省总工会十分注重放大创新工作室创新平台功能，通过举办职工创新成果大赛、技术交流展示会、产学研相结合等渠道，支持创新成果转化。同时，省总工会还大力推进“五小”等群众性创新活动。2021年，全省共有10024家企业、52179个班组（车间）开展活动，覆盖百万职工；“五小”创新成果13905个，总结绝招、绝技、绝活及先进操作法2645个，提出合理化建议98087个，实施率达90%以上。“五小”等群众性创新活动在提升质量、创新技术、促进企业绿色低碳发展等方面也发挥了重要作用和显著效果。
全省工会组织认真落实省委要求，将助力优化营商环境建设与服务结构调整“三篇大文章”工作相结合，积极帮助企业和职工解决实际困难。2020年11月16日，省总工会印发《辽宁省工会推进优化营商环境建设工作若干措施》，以做好在辽宁新落地企业和职工服务工作、推进工会经费支持企业发展等8项举措助力优化辽宁营商环境。省总工会积极助力小微企业尤其是科技型中小企业发展，对已建会的小微企业，工会经费100%全额返还；对已建会的科技型中小型企业，省、市、县留成工会经费100%全额返还。截至2022年8月底，对14746家小微企业，全额返还工会经费1.4亿余元。对1835家科技型中小企业，全额返还工会经费6500余万元。
省总工会紧紧围绕省委中心工作，坚持把服务结构调整“三篇大文章”放在工作突出位置，彰显了工会担当和作为。2021年，省总工会支持科技型企业以及创建劳模和职工创新工作室工作得到省委、省政府和全国总工会的充分肯定。省总工会将继续做好服务结构调整“三篇大文章”，为辽宁省高质量发展提供更加强劲、更可持续的动力,为奋力开创辽宁振兴发展新局面贡献力量。