国土部严查强拆只不过看起来很美

张硕御月

　　就近期一些地方因征地拆迁引发恶性事件，国土资源部日前下发紧急通知，要求各地建立应急预案，妥善解决征地拆迁中突发事件，防止简单粗暴压制群众，引发恶性和群体性事件。征地前及时就征地补偿安置标准和政策征求群众意见；不得强行实施征地拆迁。（5月16日《新京报》）
　　因征地拆迁引发恶性事件，这是一个老大难问题。国土部下发紧急通知要求各地防止类似事件发生，对老百姓来讲是一件好事。不过，国土部对地方政府并没有直接的管理权限，指望国土部解决征地拆迁问题，恐怕只不过是看起来很美。
　　我不知道国土部的通知对地方政府到底有多大的约束力，但至少，基层的国土部门在政府面前根本就没有发言权。比如在一个县里，如果国土局下令让乡镇领导们严查拆迁，那简直就是一个笑话。就算国土部门领导想严格执法，恐怕还没检查到别人，自己的乌纱帽就已经被人摘了。
　　类似的例子不是没有。去年6月17日的央视《新闻1+1》节目就曾报道，安徽蚌埠固镇县环保局6名官员，就因为一个月内3次对辖区内一家企业进行检查遭到投诉而被停职，而官方未在调查中发现这6人有违纪行为。县委常委会领导解释称，频频检查企业不利于当地的发展。
　　靠污染企业赚钱、靠征地拆迁赢利，这是很多地方发展最重要的路子。在地方政府的发展冲动面前，国土部门和环保部门面临着同样的尴尬：要么配合政府的行为，要么被人拿下，根本没有别的选择。在人、财、物不能独立的情况下，指望一个职能部门和政府唱对台戏来扭转乾坤是不现实的。
　　很多事，我们并不是缺少办法，而是缺少强有力的执行。前教育部副部长张保庆就曾感慨说，“中国目前最大的问题是政令不通，中南海制定的东西有时都出不了中南海。”连国务院的政策都是如此，更不用说掌握不住官员乌纱帽的国土部了。“要求各地建立应急预案，妥善解决征地拆迁中突发事件，防止简单粗暴压制群众，引发恶性和群体性事件”，国土部的通知当然说得不错，但地方政府不听怎办？恐怕最终只能沦为纸上谈兵。
　　据说，针对各地违规征地，国土部曾经多次约谈过很多地方的一把手。但结果如何？各地还是我行我素，拆迁依旧。就在15日，中央电视台《焦点访谈》节目还报道了贵州仁怀市茅台镇商户遭强制搬迁的消息。国土部如果真的有决心，不妨先把这事儿先给办了让大家看看。红网