创新管理：在不断探索中执着前行——松藻公司积极构建安全长效机制系列报道之一

张耀杨

   2006年，百万吨死亡率3.82%，2010年，百万吨死亡率2.04%，在这减少的1.78个百分点的背后，凝聚的是全公司6万多员工家属为安全生产付出的心血和汗水。自煤电公司2007年召开第二次党代会以来，松藻人在认真总结了多年来安全管理的经验和教训之后，审时度势，高点定位，确立了构建全员、全方位、全过程、全时段“四全”模式的“大安全观”。围绕“创建本质安全型企业”目标，以创新安全管理模式为手段，在不断探索中积极构建起了“抓安全促效益，以效益保安全”的安全生产长效机制。

    建章立制，不断完善安全责任体系。4年来，全公司制定、修改和完善了“防治重大事故安全责任制、安全目标管理制、重大风险抵押”等安全管理规章制度305个。根据这些制度，各矿井单位结合自身实际，大胆探索，创造性地推出了“安全隐患买断制、隐患挂牌管理制、三五链式安全管理办法”等数十种独具特色的安全管理制度，为安全生产提供了可靠保障。为了把各级安全责任落到实处，公司把上级下达的安全指标层层分解落实，对各级管理人员实行安全风险和重大事故风险抵押，对矿井单位实行安全监察部派驻制，形成了“一级带一级、一级督一级”的安全责任体系。

    制度逗硬，狠抓现场管控。安全的重心是管理，管理的重心在现场。4年来，公司各级管理人员通过“坚持办公在现场、坚持监督检查在现场、坚持隐患排查整治在现场”的三个“坚持”，开展安全专项督导、安全大检查、安全执法检查等不同形式的安全大检查7500余次，查处并落实整改事故隐患57588条，隐患整改率达98%以上，查获并帮教违章人员 7045人次，解除劳动合同20余人次，树立了安全制度的严肃性和权威性，有效促进了安全管理的制度化、规范化和常态化。

    夯实基础，防治事故发生。质量标准化是煤矿安全生产的基础。从2008年开始，公司大力推进了质量管理制度化、质量标准体系化和质量检查动态化的“三化”管理，形成了公司、矿、科、队四级质量管理体系和队旬检、矿月检、公司季检的动态督查体系。通过“奖前罚后、重奖重罚”的竞争机制，使质量标准化工作实现了“时时、处处、人人动态达标”。2010年，全公司有3对矿井被评为重庆市一级质量标准化矿井，2对矿井被评为重庆市“瓦斯治理示范化”矿井。

    （向良忠）