“无证明城市”打破城市与人的藩篱

为生歌唱

原标题：“无证明城市”打破城市与人的藩篱

据媒体报道，小城康巴什率先在内蒙古自治区打造首个“无证明城市”。这是用数字技术赋能城市治理创新迈出的重要一步。

打造“无证明城市”的初衷，就是尊重和回应老百姓的利益诉求，让办事成本更低、效率更高。像以往那样办理许多形形色色的证明，不仅意味着花费大量的时间精力与经济成本，还意味着承受巨大的心理压力与精神痛苦。“证明满天飞、材料反复交、办事跑断腿”，在无形之中建构了一道人为的藩篱，损伤了老百姓的获得感与幸福感。

所谓“无证明城市”，就是通过全面清理老百姓和企业办事的证明材料，在一个城市范围内实现没有法律法规规定的证明材料一律取消。“无证明城市”并非取消所有的证明材料，而是对某些确需保留的证明材料，通过多种多样的形式实现办事过程无需申请人提交证明材料，切实地做到便民、利民。

在风险防范与便民利民上寻求平衡，实现规则严肃性与执行灵活性的有机结合，打造“无证明城市”的做法可圈可点。在信息技术日新月异的当下，“让数据多跑路，让群众少跑腿”完全可以梦想照进现实，申请者不提交相关证明材料同样可以顺利地办事。公共部门通过梳理证明材料事项和证明材料，实行清单化管理， “无证明城市”说到底也是“放管服”改革进一步深化的结果。

科技让生活更美好。以大数据、人工智能、区块链为代表的新一代信息技术深刻地影响了人们的日常生活方式，以数字化、智能化、智慧化手段赋能城市治理体系和治理能力现代化是大势所趋。“无证明城市”本质上就是科技进步与人文关怀的完美相遇，能够切实地裨益办事的老百姓和企业。在公众权利意识不断增强的今天，“无证明城市”显然增强了人们对一个城市的归属感和认同感，让一个城市更有吸引力和竞争力。

（作者：杨朝清 系华中师范大学教师）