在纪律规矩下真调实研

为生歌唱

原标题：在纪律规矩下真调实研

近日，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出，“当前，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径……”毛泽东同志也曾说：“凡是没有办法的时候，就去调查研究。”可见，调查研究的目的，在于找到解决问题的办法，而不在于其他花里胡哨的东西。凡是那些借调查研究讲排场、摆架子、搞形式主义的想法做法，都应该及时“刹车”，要心怀纪律、严守规矩，踏踏实实地奔着问题去、带着办法回，用好用活调查研究这一传家宝。

但是在调研工作中，存在一些摆“假把式”现象。有的坐着车子转、隔着玻璃看；有的带着“框框”下基层，预设结论、按需求证；有的走规定线路，看“盆景”典型……这些“浅调研”“假调研”“被调研”，既不可能取得通过调查研究促进问题解决的应有效果，还不同程度损害了党和政府的形象，严重影响了干群关系。

事实上，很多人对于调查研究的功能和作用都是理解的，也明白不走到基层和一线去看一看、访一访，仅凭在办公室阅读材料或者听别人转述的信息，是不可能拥有直观感受的，也很难掌握全面的情况。但是从以往的一些报道来看，少数领导干部在使用调查研究这一项“工具”时，容易放飞自我，把工作纪律抛诸脑后，把形式主义、官僚主义带进来，要讲排场，有陪同、有接待，仿佛没有这些东西就没法开展工作；还有少数领导干部把调查研究看作是一项勉为其难的任务，不想着怎么学习应用党的创新理论去分析新情况、解决新问题，只想着怎么去应付完成，从策划主题、制定方案到开展调研、深化研究都是漫不经心，他们的精力不放在发现问题、解决问题上，自然不可能达到调研的效果。

调查研究的“花架子”看起来轰轰烈烈、煞有介事，但并没有多少实际作用，要用严明工作纪律、加强监督检查的“硬杠杠”来对其进行有效管束。调查研究是去发现问题、解决问题的，前呼后拥、层层陪同反而会影响调研的开展，要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约。同时也要发扬斗争精神，敢于碰硬动真，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，把一些“老大难”“中梗阻”的问题解决掉。还要警惕作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，这些空有形式的调研危害极大、影响极大，关系到党风政风，关系到人民群众切身利益，必须依规依纪严肃问责，有一例就查处一例，推动形成良好的工作作风。

在开展调查研究的过程中，还应注意为基层减负。可以预见的是，各地各部门重视、抓实调查研究，会让在这条工作链上处于关键环节的基层“很忙”，稍不注意就会增加基层负担。让基层忙而有序、忙而有效，关键要加强调研统筹，列出本地区本单位调研安排表，类似问题、同一地方、同一单位的调研该合并合并、该错开错开，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。

总之，用调查研究来增强基层的获得感幸福感，不仅解决问题要“实”，调研方式也要“轻”而“精”，群众才会真欢迎、讲真话、诉真情，调研也才能达到理想的效果。（余国鹏）