稳存量扩增量，全力以赴促就业

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日前，国务院办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施就业优先战略，优化调整稳就业政策措施，多措并举稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生。

今年以来，在疫情防控较快平稳转段、稳经济政策效果持续显现的有力支撑下，就业形势逐步恢复，保持总体稳定。一季度全国城镇新增就业297万人，同比增加12万人。但也要看到，稳就业的基础仍不牢固，高校毕业生等青年就业压力依然较大，部分高技能人才、复合型创新型人才短缺，劳动者在就业领域还面临一些难题。要以落实文件为抓手，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线，确保目标任务完成，确保就业形势总体稳定。

挖掘企业岗位资源。企业是支撑发展的力量载体，是吸纳就业的源头活水。促就业，关键还在于稳企业，尤其是提供了大量工作岗位的中小微企业。要有力有效实施稳岗支持和扩岗激励措施，更快释放政策红利。对吸纳高校毕业生等重点群体就业的，在符合发放条件的前提下，运用“直补快办”等模式，一揽子兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策。各地在符合国家规定的前提下出台地方性政策，为吸纳就业能力强的行业企业扩大岗位供给提供有力支撑。持续推动国有企业做好稳就业相关工作，通过扩大有效投资、超前储备人才、发挥产业链带动作用等务实举措，努力挖掘招聘规模空间，提供更多见习、就业机会;从满足企业人才需求出发，择优录用，引进更多高素质人才，努力实现企业发展与人才成长相互匹配，以高质量招聘促进企业高质量发展。

拓宽基层就业空间。区域协调发展、乡村振兴等国家战略的实施，为基层创造了大量的就业机会。对高校毕业生来说，基层是施展才华的大好天地。今年高校毕业生规模预计达1158万人，创历史新高。各地各部门应做好引导工作，实施“大学生乡村医生”专项计划，稳定大学生志愿服务西部计划等基层服务项目招募规模，积极拓展基层就业空间。同时，对到中西部地区、艰苦边远地区、老工业基地县以下基层单位就业的高校毕业生，按规定给予学费补偿、高定工资等支持政策，帮助青年留在基层、服务基层。基层服务项目实施以来，已累计选派250多万名高校毕业生到基层服务。去年中央和地方共选派了14.37万名，今年中央财政拟支持基层服务项目招募10.63万名高校毕业生。

精准帮扶困难群体。对困难群体加大帮扶力度，检验着就业工作的成效，更彰显着社会的温度。注重精准识别，合理确定并动态调整就业困难人员认定标准，及时将零就业家庭、低保家庭、脱贫户、大龄、残疾、长期失业等人员纳入援助范围;坚持“大数据+铁脚板”，建立实名制帮扶台账，实施动态更新，实现人员底数清、就业状态清、技能水平清、服务需求清。注重精准服务，落实“一人一档一策”帮扶措施，优先推荐低门槛、有保障的爱心岗位，实施个性化帮扶和跟踪帮扶。同时，在元旦、春节以及全国助残日等重要时间节点，集中组织专场招聘、定向推送就业岗位。注重政策扶持，运用税收优惠、吸纳就业补贴和社保补贴等政策，鼓励广大用人单位吸纳困难人员就业;运用创业担保贷款及贴息、一次性创业补贴政策，支持困难人员自主创业;运用社保补贴政策，加大困难人员灵活就业的保障水平，对困难人员就业创业给予全方位支持。同时，对通过市场渠道确实难以实现就业的，合理统筹公益性岗位给予安置，确保零就业家庭至少一人就业。

就业是最大的民生，牵动千家万户的生活。完成全年就业目标，需要全面准确把握就业形势任务，深入实施就业优先战略，调动各方面积极性，不断扩大就业“蓄水池”，推动就业增长与经济发展互促共进。（向秋）